Zeist Debatteert: Beheerplannen Openbare Ruimte Onder Vuur

De gemeenteraad van Zeist boog zich deze week over vier nieuwe beheerplannen voor de openbare ruimte. Hoewel de plannen gericht zijn op verbetering en onderhoud, stuitten ze op kritiek vanwege vermeende gebrekkige participatie en onvolledigheid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering, geleid door voorzitter Marco Huijben, werden de beheerplannen voor wegen, groen, landschappelijk groen en speelruimtes besproken. Deze plannen zijn bedoeld om de komende jaren de infrastructuur en openbare ruimtes van Zeist te verbeteren en te onderhouden. Echter, niet alle raadsleden waren overtuigd van de volledigheid en participatiegraad van deze plannen.

Meneer Fiscalini van Nieuw Democratisch Zeist opende het debat met stevige kritiek: "Het raadsvoorstel is onvoldragen. Er is te weinig overleg geweest met de burgers en deskundigen." Hij benadrukte dat de openbare ruimte door alle inwoners van Zeist wordt gebruikt en dat hun mening cruciaal is. Fiscalini wees ook op specifieke wegen die volgens hem gevaarlijk zijn en onvoldoende aandacht krijgen in het wegenbeheerplan.

Andere raadsleden, zoals André de la Porte van D66, vonden de kritiek van Fiscalini te ver gaan. "Het is jammer dat meteen wordt uitgesproken dat u tegen het raadsvoorstel bent, want dat betekent dat er eigenlijk geen discussie meer is," aldus André de la Porte. Hij pleitte voor een meer constructieve benadering waarbij verbeteringen binnen de bestaande kaders worden gezocht.

Ook het CDA, vertegenwoordigd door meneer Fluitman, sprak zich uit voor het raadsvoorstel. "Met deze beheerplannen geef je een richting aan waar je naartoe wil en wat je wil bereiken," stelde Fluitman. Hij benadrukte het belang van de plannen gezien de grote financiële investeringen die ermee gemoeid zijn.

Een ander punt van discussie was de participatie van de inwoners bij de totstandkoming van de plannen. Fluitman uitte zijn zorgen over het maaibeleid en de communicatie naar de inwoners: "Ik hoor andere geluiden in de samenleving en daar wil ik ook een tegengeluid laten horen."

De wethouder kreeg de opdracht om de participatie en communicatie te verbeteren, met name door meer inzicht te geven in de planning en uitvoering van de projecten. André de la Porte kondigde aan een motie in te dienen om de agenda van de beheerplannen inzichtelijker te maken voor de inwoners van Zeist.

Het debat maakte duidelijk dat hoewel er brede steun is voor de doelstellingen van de beheerplannen, er nog werk aan de winkel is om de betrokkenheid van de inwoners te vergroten en de plannen verder te verfijnen. De gemeenteraad zal de komende tijd blijven werken aan een balans tussen ambitie en participatie.

Samenvatting van het voorstel

Het raadsvoorstel betreft de goedkeuring van vier beheerplannen voor de gemeente Zeist: het Wegbeheerplan 2025-2029, het Groenbeheerplan 2025-2028, het Beheerplan landschappelijk groen en het Speelruimteplan 2024. Deze plannen beschrijven hoe de gemeente de komende vijf jaar de kapitaalgoederen zoals wegen, groen, bomen, landschappelijke beplanting en speelruimtes zal beheren en onderhouden. De beheerplannen zijn opgesteld om de huidige beleidskeuzes, wet- en regelgeving te volgen en de staat van onderhoud en de gerelateerde kosten inzichtelijk te maken.

De belangrijkste punten uit de beheerplannen zijn:

Wegenbeheerplan: Veel woonstraten zijn aan vervanging toe vanwege verouderd materiaal en boomwortelschade. Er wordt ingezet op kwaliteitsverbetering en veiligheid totdat volledige vervanging mogelijk is.
Groenbeheerplan: Er wordt een vervangingsbudget voor groen opgenomen en ingezet op het behoud van grote bomen vanwege hun voordelen voor het milieu. Ook wordt zinloze verharding omgevormd tot groen en wordt biodiversiteit vergroot.
Beheerplan landschappelijk groen: Kleine bosschages worden planmatig onderhouden om biodiversiteit en toegankelijkheid te verbeteren.
Speelruimteplan: Het plan is geactualiseerd om te voldoen aan de huidige behoeften en omvat maatregelen voor uitbreiding en verbetering van speelruimtes, inclusief sportvoorzieningen en groen.

De financiële gevolgen van deze plannen zijn significant, met een structureel tekort dat in de begroting 2025-2028 moet worden opgenomen. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de plannen en de budgettaire consequenties te verwerken in de begroting. De plannen zijn opgesteld met input van diverse stakeholders en externe bureaus, en er is veel aandacht besteed aan participatie en integrale aanpak.

Bekijk het debat

Documenten

24RV063 Bijlage 1 Wegbeheerplan 2025-2029 gemeente Zeist.pdf
24RV063 Bijlage 1a projecten wegbeheerplan 2025-2029.pdf
24RV063 Bijlage 1b financien wegbeheerplan 2025-2029.pdf
24RV063 Bijlage 2 Groenbeheerplan 2025 tm 2029.pdf
24RV063 Bijlage 2_1 - 2_9.pdf
24RV063 Bijlage 3 Beheerplan landschappelijk groen Zeist.pdf
24RV063 Bijlage 4 Speelruimteplan Zeist.pdf
24RV063 Memo toelichting financiële systematiek beheerplannen.pdf
24RV063 rv Beheerplannen BOR.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel "Beheerplannen BOR"

#Titel en Samenvatting
Titel: Beheerplannen BOR

Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de goedkeuring van vier beheerplannen voor de gemeente Zeist: het Wegbeheerplan 2025-2029, het Groenbeheerplan 2025-2028, het Beheerplan landschappelijk groen, en het Speelruimteplan 2024. Deze plannen beschrijven hoe de gemeente de komende jaren haar kapitaalgoederen zoals wegen, groen, bomen, landschappelijke beplanting en speelruimtes zal beheren en onderhouden. De plannen zijn opgesteld op basis van huidige beleidskeuzes, wet- en regelgeving, en de ambities van de gemeenteraad. Het voorstel vraagt ook om de budgettaire consequenties in de begroting 2025 te verwerken en een voorziening te treffen voor de kosten van groot onderhoud aan wegen.

#Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is zeer volledig en gedetailleerd. Het bevat uitgebreide beschrijvingen van de beheerplannen, de financiële implicaties, de juridische aspecten, en de duurzame ambities. Het voorstel biedt een helder overzicht van de huidige staat van de kapitaalgoederen en de benodigde maatregelen voor de komende jaren.

#Rol van de Raad bij het voorstel
De raad heeft de taak om de beheerplannen goed te keuren en de bijbehorende budgettaire consequenties in de begroting 2025 te verwerken. Daarnaast moet de raad instemmen met het treffen van een voorziening voor de kosten van groot onderhoud aan wegen.

#Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
1. Goedkeuring van de beheerplannen en de bijbehorende financiële middelen.
2. Beslissing over de prioritering van onderhouds- en vervangingsprojecten.
3. Keuze om al dan niet extra budget toe te wijzen voor specifieke onderdelen zoals groenbeheer en landschappelijke beplanting.
4. Beslissing over de integrale aanpak van projecten en de mate van participatie van inwoners en andere stakeholders.

#Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen en maatregelen zijn specifiek en meetbaar, en er zijn duidelijke tijdlijnen en budgetten aangegeven. Echter, er zijn enkele financiële onzekerheden, zoals de structurele tekorten vanaf 2026, die nog nader moeten worden uitgewerkt.

#Besluit dat de Raad moet nemen
De raad moet instemmen met de vier beheerplannen en de budgettaire consequenties in de begroting 2025 verwerken. Daarnaast moet de raad instemmen met het treffen van een voorziening voor de kosten van groot onderhoud aan wegen.

#Participatie
Het voorstel benadrukt de participatie van verschillende stakeholders, waaronder inwoners, jongeren, en externe bureaus. Er zijn diverse participatietrajecten opgezet, zoals kinderwandelingen, overleggen, en online vragenlijsten, om de wensen en behoeften van de inwoners te inventariseren.

#Duurzaamheid
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel. Er wordt ingezet op klimaatadaptatie, biodiversiteit, en het behoud van bestaande kapitaalgoederen. De beheerplannen bevatten maatregelen zoals het omvormen van zinloze verharding tot groen en het behoud van grote bomen om hittestress te verminderen.

#Financiële gevolgen en dekking
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk. Er is een structureel tekort van gemiddeld €1.000.000 per jaar vanaf 2026 voor het wegenbeheerplan. Voor het groenbeheerplan is een tekort van €214.000 per jaar, en voor landschappelijk groen is een aanvullend budget van €100.000 per jaar nodig. De dekking van deze tekorten moet nog worden uitgewerkt en opgenomen in de begroting 2025-2028.

#Conclusie
Het raadsvoorstel "Beheerplannen BOR" is een uitgebreid en gedetailleerd document dat de basis legt voor het beheer en onderhoud van de kapitaalgoederen in de gemeente Zeist voor de komende jaren. De raad moet belangrijke beslissingen nemen over de goedkeuring van de plannen en de toewijzing van financiële middelen om de ambities en doelen te realiseren.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beheerplannen Groen Wegen Landschappelijke beplanting Spelen Onderhoud Leefomgeving Biodiversiteit Klimaatverandering Energietransitie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijdrage SMZ RT inzake rv BOR Beheerplannen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

#Titel en Samenvatting
Titel: Inspraakreactie Stichting Milieuzorg Zeist e.o. inzake ‘Rv Beheerplannen BOR’

Samenvatting: De Stichting Milieuzorg Zeist e.o. reageert op het Raadsvoorstel Beheerplannen BOR, dat verschillende beheerplannen voor de openbare ruimte in Zeist omvat, zoals het Wegbeheerplan, Groenbeheerplan, Beheerplan Landschappelijke beplantingen en het Speelruimteplan. De stichting benadrukt het belang van ecologische kwaliteiten en participatie van de samenleving in het beheer van het groen. Ze uiten zorgen over het gebrek aan integrale kaarten en duidelijke beheerdoelen in de plannen en pleiten voor een meer ecologisch gericht beheer. De stichting waardeert de aandacht voor biodiversiteit en participatie, maar vindt dat de plannen verder geïntegreerd en concreter moeten zijn.

#Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, maar mist enkele cruciale elementen zoals integrale kaarten en concrete beheerdoelen. Dit maakt het moeilijk om de samenhang en specifieke accenten van de verschillende beheerplannen te begrijpen.

#Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet de beheerplannen beoordelen en goedkeuren. Ze moeten ook beslissen over de toewijzing van extra budget voor de uitvoering van deze plannen.

#Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
- Goedkeuring van de beheerplannen en het bijbehorende budget.
- Beslissen over de mate van participatie van maatschappelijke organisaties in het beheerproces.
- Keuze voor een meer ecologisch gericht beheer versus traditioneel beheer op basis van beeldkwaliteit.
- Integratie van verschillende beheerplannen tot een meer samenhangend geheel.

#Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke en meetbare doelen, vooral op het gebied van ecologische kwaliteiten en beheerdoelen. Er zijn ook inconsequenties, zoals het ontbreken van integrale kaarten en duidelijke beheerdoelen.

#Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of ze de beheerplannen goedkeuren en of ze extra budget toewijzen voor de uitvoering. Ze moeten ook overwegen of ze aanvullende eisen willen stellen, zoals het opstellen van integrale kaarten en concrete beheerdoelen.

#Participatie
Het voorstel geeft aan dat er weinig gebruik is gemaakt van de expertise vanuit de samenleving, wat een gemiste kans is volgens de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. Er wordt wel aandacht besteed aan participatie door middel van groenadoptie en de inzet van groenmakelaars.

#Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, vooral in de context van ecologisch beheer, biodiversiteit en klimaatbestendigheid. De stichting benadrukt het belang van een ecologisch gericht beheer en het gebruik van inheemse plantensoorten.

#Financiële gevolgen
Het voorstel vraagt om extra budget voor de uitvoering van de beheerplannen. De exacte financiële gevolgen en hoe deze gedekt worden, worden echter niet duidelijk aangegeven in de inspraakreactie.

Conclusie
De Stichting Milieuzorg Zeist e.o. waardeert de inspanningen van de gemeente om tot een integraal beheer van het groen te komen, maar benadrukt dat er nog veel verbeterd kan worden. Vooral de integratie van verschillende beheerplannen en het concreet maken van ecologische doelen zijn punten van aandacht. De raad moet beslissen of ze de plannen in hun huidige vorm goedkeuren of dat er aanvullende eisen gesteld moeten worden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Groenbeheerplan Biodiversiteit Ecologische structuur Beheerplannen Natuurherstelwet Participatie Klimaatbestendigheid Ecologisch beheer Bomenbeheer Landschappelijke beplantingen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Overzicht.pdf

Een besluit terugkijken

Hierover praat de raad

Maak een dossier