Gemeenteraad Zeist: Druk Op Fivoor Moet Blijven

Documenten

• 20250415 Besluitenlijst Raad 15 april 2025 (getekend).pdf
• M25_013 Motie- Onderzoek naar afbouw van Fivoor in Den Dolder (getekend).pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie M25.013, getiteld "Onderzoek naar afbouw van Fivoor in Den Dolder," roept op tot een onderzoek naar de mogelijkheden voor de gefaseerde afbouw van de Fivoor-kliniek op de WA-Hoeve in Den Dolder. Dit volgt op eerdere toezeggingen dat Fivoor uiterlijk in 2025 zou vertrekken, wat nu niet haalbaar lijkt. De motie benadrukt de noodzaak om de forensische zorgcapaciteit te waarborgen en tegelijkertijd woningbouw op het terrein te realiseren. Het college wordt opgeroepen om bestuurlijk overleg te blijven voeren en de juridische en financiële implicaties van de afbouw te onderzoeken, met rapportage aan de raad in Q4 2025.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de stappen die moeten worden ondernomen. Echter, specifieke details over de juridische en financiële aspecten worden niet uitgebreid behandeld, wat verdere verduidelijking kan vereisen.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten het college aansturen en controleren op de uitvoering van het onderzoek en de voortgang van de plannen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige situatie of het actief bevorderen van de verplaatsing van Fivoor en de ontwikkeling van woningbouw. Dit omvat ook het afwegen van de belangen van de lokale gemeenschap tegen de regionale behoefte aan forensische zorg.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is deels SMART: het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden rapportage (Q4 2025). Echter, het is minder meetbaar en specifiek over de juridische en financiële aspecten, wat een mogelijke inconsistentie is.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze de motie steunen en het college opdracht geven om het voorgestelde onderzoek uit te voeren.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt overleg met de inwoners van Den Dolder, wat wijst op enige mate van participatie. Verdere details over hoe participatie wordt vormgegeven, ontbreken.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in de context van woningbouwontwikkeling.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie vraagt om een onderzoek naar de financiële implicaties, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking. Dit moet nog worden uitgewerkt.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Fivoor Den Dolder WA-Hoeve Forensische zorg Altrecht Woningbouw Incidenten Minister van Rechtsbescherming Verplaatsing Onderzoek

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• M25_013 Motie- Onderzoek naar afbouw van Fivoor in Den Dolder (gewijzigd).pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie: Onderzoek naar afbouw van Fivoor in Den Dolder (gewijzigd)
  
  Samenvatting: De motie roept op tot een onderzoek naar de mogelijkheden voor de afbouw van de Fivoor-kliniek op de WA-Hoeve in Den Dolder. Dit volgt op eerdere toezeggingen dat Fivoor uiterlijk in 2025 zou vertrekken, wat nu niet haalbaar lijkt. De motie benadrukt de noodzaak om de forensische zorgcapaciteit te waarborgen en tegelijkertijd woningbouw op het terrein te realiseren. Het college wordt gevraagd om juridische en financiële aspecten te onderzoeken en de raad uiterlijk in het vierde kwartaal van 2025 te informeren over de bevindingen.
  
  Oordeel over de volledigheid
  De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak voor het onderzoek. Het benoemt de betrokken partijen en de stappen die moeten worden ondernomen. Echter, specifieke details over de uitvoering van het onderzoek en de betrokkenheid van stakeholders kunnen verder worden uitgewerkt.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten de motie goedkeuren en later de resultaten van het onderzoek beoordelen om verdere stappen te bepalen.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de motie, wat kan leiden tot de verplaatsing van Fivoor en de ontwikkeling van woningbouw, of het behouden van de huidige situatie. Dit heeft implicaties voor de lokale veiligheid, zorgcapaciteit en woningmarkt.
  
  SMART en Inconsistenties
  De motie is deels SMART: het heeft een specifieke doelstelling (onderzoek naar afbouw), is meetbaar (uitkomsten van het onderzoek), en tijdgebonden (uiterlijk Q4 2025). Het is minder specifiek over de haalbaarheid en relevantie, en er zijn geen duidelijke criteria voor succes gedefinieerd.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college opdracht geven om het onderzoek uit te voeren.
  
  Participatie
  De motie vermeldt overleg met inwoners van Den Dolder, wat wijst op enige mate van participatie. Verdere details over hoe participatie wordt vormgegeven, ontbreken.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de ontwikkeling van woningbouw kan implicaties hebben voor duurzame stedelijke ontwikkeling.
  
  Financiële Gevolgen
  De motie vraagt om een onderzoek naar de juridische en financiële aspecten, maar geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. Dit moet nog worden uitgewerkt in het onderzoek.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Fivoor Den Dolder Altrecht WA-Hoeve Forensische zorg Woningbouw Incidenten Minister van Rechtsbescherming Verplaatsing Onderzoek

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• PR25_093 Brief gemeenteraad Fivoor.pdf
• RV25_015 (nieuwe versie) Bijlage 2 Motivering omgevingsplan Forensische Zorg.pdf
• RV25_015 (nieuwe versie) Bijlage 3 Regels omgevingsplan Forensische Zorg.pdf
• RV25_015 (nieuwe versie) Bijlage 4 Definitie forensische zorg omgevingsplan Forensische Zorg.pdf
• RV25_015 (nieuwe versie) Bijlage 5 Algemene toelichting Omgevingsplan gemeente Zeist 20250407.pdf
• RV25_015 Bericht aan indieners zienswijzen omgevingsplan forensische zorg.pdf
• RV25_015 Bijlage 1 Nota van Zienswijzen definitief_v3_11032025.pdf
• RV25_015 Bijlage 2 Motivering wijziging omgevingsplan Forensische zorg (vervallen versie).pdf
• RV25_015 Bijlage 3 Regels wijziging omgevingsplan Forensische zorg (vervallen versie).pdf
• RV25_015 Bijlage 4 Algemene toelichting Omgevingsplan gemeente Zeist (vervallen versie).pdf
• RV25_015 Raadsvoorstel vaststelling wijziging omgevingsplan Forensische Zorg (vervallen versie).pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het raadsvoorstel: Vaststelling wijziging omgevingsplan “Forensische Zorg”
  
  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Vaststelling wijziging omgevingsplan ‘Forensische Zorg’". Het voorstel beoogt de regie te voeren over de vestiging en uitbreiding van forensische zorg in de gemeente Zeist. Het voorgestelde besluit omvat een verbod op nieuwe vestigingen en uitbreidingen van forensische zorg in de gemeente, een uitsterfregeling voor bestaande voorzieningen op de Willem Arntszhoeve in Den Dolder, en een informatieplicht voor zorgaanbieders. Het doel is om de regie over de toewijzing van locaties voor forensische zorg terug te krijgen en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties te waarborgen, met oog voor leefbaarheid en veiligheid.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde toelichting op de ontvangen zienswijzen en de voorgestelde aanpassingen. Het bevat ook een juridische en financiële toelichting, hoewel de financiële risico's van nadeelcompensatie nog verder moeten worden geanalyseerd en gecommuniceerd.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan vast te stellen. Daarnaast wordt voorgesteld om het adviesrecht van de raad uit te breiden met betrekking tot de nieuwvestiging en uitbreiding van forensische zorg.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in het omgevingsplan, inclusief de verboden op nieuwe vestigingen en uitbreidingen van forensische zorg. De raad moet ook overwegen of zij het adviesrecht willen uitbreiden voor toekomstige ontwikkelingen op het gebied van forensische zorg.
  
  SMART-analyse en Inconsistenties:
  Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in het verbod op nieuwe vestigingen en uitbreidingen, meetbaar in termen van bedden en behandelplekken, en tijdgebonden in de context van het voorbereidingsbesluit van 18 maanden. Echter, er zijn enkele juridische onzekerheden en de noodzaak voor verdere voorbereiding voor een juridisch houdbare motivering voor het wegbestemmen van Fivoor.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en de voorgestelde aanpassingen van het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan “Forensische Zorg” vast te stellen. Tevens moet de raad beslissen over de wijziging van het adviesrecht met betrekking tot de nieuwvestiging en uitbreiding van forensische zorg.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt dat er 114 zienswijzen zijn ontvangen en dat er overleg is geweest met relevante partijen zoals Altrecht, Fivoor, de gemeente De Bilt en de provincie. De nota van zienswijzen bevat reacties op de ingediende zienswijzen, wat wijst op een zekere mate van participatie.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op de regie over de toewijzing van locaties voor forensische zorg en de impact op leefbaarheid en veiligheid.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel vermeldt dat de kosten voor de ambtelijke inzet en het stedenbouwkundige bureau worden gedekt. Er is een extern advies ingewonnen over het risico op nadeelcompensatie, maar er is geen aanpassing van het omgevingsplan nodig gebleken. Het externe advies wordt geactualiseerd en nagezonden voor objectieve onderbouwing van de risico-inschatting.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Forensische zorg Willem Arntszhoeve Den Dolder Altrecht Fivoor Omgevingsplan Zienswijzen Uitsterfregeling Veiligheid Nadeelcompensatie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• RV25_015 Raadsvoorstel vaststelling wijziging omgevingsplan Forensische Zorg.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Vaststelling wijziging omgevingsplan 'Forensische Zorg'". Het voorstel beoogt de regie te voeren over en kaders te stellen aan de vestiging en uitbreiding van forensische zorg in de gemeente Zeist. Het belangrijkste besluit is het instellen van een verbod op nieuwe vestigingen en uitbreidingen van forensische zorg, met specifieke regelingen voor de bestaande zorg op de Willem Arntszhoeve in Den Dolder. Het plan omvat ook een informatieplicht voor zorgaanbieders en een wijziging van het adviesrecht van de gemeenteraad.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een grondige behandeling van de zienswijzen en een duidelijke uiteenzetting van de wijzigingen in het omgevingsplan. Het bevat ook juridische en financiële overwegingen.
  
  Rol van de Raad:
  De raad heeft de taak om het voorstel te beoordelen en te besluiten over de vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan. De raad moet ook het adviesrecht aanpassen voor toekomstige ontwikkelingen in de forensische zorg.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen over het al dan niet instemmen met de voorgestelde beperkingen op de vestiging en uitbreiding van forensische zorg. Dit omvat het afwegen van belangen van veiligheid, leefbaarheid en de behoefte aan forensische zorg.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beperkingen die het oplegt. Het is tijdgebonden door de noodzaak om voor juni 2025 te besluiten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het vinden van een nieuwe locatie voor Fivoor kan een uitdaging zijn.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten om het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan vast te stellen, inclusief de voorgestelde beperkingen en informatieplicht.
  
  Participatie:
  Er is beperkte participatie geweest, voornamelijk via zienswijzen en een inloopbijeenkomst. De betrokkenheid van de provincie en gemeente De Bilt is genoemd, maar er is geen uitgebreide participatie met de bredere gemeenschap.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële Gevolgen:
  De financiële gevolgen worden gedekt door een eerder vastgesteld budget. Er is een risico op nadeelcompensatie, maar dit wordt gemitigeerd door externe adviezen en aanpassingen in het plan.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Forensische zorg Willem Arntszhoeve Den Dolder Zienswijzen Uitsterfregeling Veiligheid Altrecht Fivoor Omgevingsplan Locatiekeuze

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken