Gemeente Zeist verdeelt miljoenenoverschot met oog op toekomstige uitdagingen
Geschreven door AI
ZEIST - De gemeenteraad van Zeist heeft in een levendig debat de bestemming van het positieve saldo van de Jaarstukken 2022 besproken. Het overschot van ruim 14 miljoen euro wordt volgens het voorstel van portefeuillehouder W. van Dijk en opsteller Pim Deijns verdeeld over verschillende reserves en projecten, waaronder vluchtelingenopvang en recreatie. Een amendement om de dotatie aan de reserve weerstandsvermogen te verhogen werd met gemengde reacties ontvangen.
"Waar verkeren we in? Het cijfers duizelen toch wel," begon raadslid Jan Bredius van Nieuw Democratisch Zeist zijn betoog, wijzend op de onvoorspelbaarheid van de gemeentefinanciën. Hij benadrukte het belang van voorspelbaarheid en riep op tot een dag van verantwoording om inwoners bij het jaarverslag te betrekken.
De Partij van de Arbeid, bij monde van Wilma Breddels, sprak haar tevredenheid uit over de financiële resultaten en steunde het bestemmingsvoorstel van het college. "Regeren is ook financieel vooruit kijken en de nodige maatregelen nemen," aldus Breddels.
D66-fractievoorzitter Hafid Boutahar prees de stabiliteit die uit de jaarrekening spreekt en benadrukte het belang van leren van de jaarrekening. Hij riep op tot aandacht voor de grondoorzaken van problemen in plaats van symptoombestrijding.
Hannie van Kippersluis van Zeister Belang diende een amendement in om het weerstandsvermogen te versterken door meer te doteren en minder naar de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ) te laten vloeien. "Het weerstandsvermogen, daar zou eigenlijk het zware accent op moeten liggen," stelde Van Kippersluis.
GroenLinks, vertegenwoordigd door Roel van Nieuwstad, deelde de complimenten voor de leesbaarheid van de jaarrekening en steunde de aandacht voor vluchtelingenopvang, maar gaf aan het amendement van Zeister Belang niet te steunen.
Marcel Fluitman van het CDA benadrukte de noodzaak van een robuust weerstandsvermogen en suggereerde een 'populaire versie' van de jaarrekening om deze toegankelijker te maken voor inwoners.
Wethouder van Financiën reageerde door te benadrukken dat de gemeente actief werkt aan het vergroten van de voorspelbaarheid en dat lokale acties, zoals de voorgestelde egalisatiereserve ICT, bijdragen aan dit doel. Hij erkende de uitdagingen in personeelsbeleid en de noodzaak om soms onderuitputting te accepteren.
De raad besloot het debat over de jaarrekening door te geleiden naar de Raadsvergadering, waarbij het amendement van Zeister Belang nader besproken zal worden.
Samenvatting van het voorstel
Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de bestemming van het positieve saldo van de Jaarstukken 2022 van de gemeente Zeist. Portefeuillehouder W. van Dijk en opsteller Pim Deijns stellen voor om het overschot op verschillende manieren te besteden, in lijn met het vastgestelde beleid. De voorgestelde bestemmingen omvatten onder andere dotaties aan de reserve weerstandsvermogen, de Algemene Reserve, een nieuwe reserve voor recreatie, toerisme en retailperspectief, en voor de vluchtelingenopvang. Ook wordt voorgesteld om een egalisatiereserve ICT te openen en een begrotingswijziging vast te stellen.
Het positieve saldo van €14.183.570 wordt als volgt verdeeld:
- €1.442.094 naar de reserve weerstandsvermogen om de ratio op 1,0 te brengen.
- €874.645 naar de Algemene Reserve om te voldoen aan de stabiliteitscriteria.
- €360.500 naar een nieuwe reserve voor recreatie, toerisme en retailperspectief.
- €287.210 naar de taakstelling op de organisatie voor verdere besteding in 2023.
- €54.000 voor verbetering van de parkeersituatie bij het Beauforthuis.
- €2.706.809 naar een nieuwe reserve voor vluchtelingenopvang.
- Het restantsaldo van €8.458.312 naar de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ).
Daarnaast wordt €2.300.078 gestort in een nieuw te vormen egalisatiereserve ICT. De begrotingswijziging 2023025 bevat de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2022.
Het raadsbesluit is geamendeerd vastgesteld met 31 stemmen voor. Het amendement stelt voor om de dotatie aan de reserve weerstandsvermogen te verhogen tot een ratio van 1,5 en het restantsaldo dat naar RIOZ gaat dienovereenkomstig te verlagen. De begrotingswijziging wordt aangepast om deze wijzigingen te verwerken. Het amendement is aangenomen met 21 stemmen voor en 10 tegen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarstukken 2022". Het betreft de verantwoordingsdocumenten van het beleid en financiële middelen die bij de begroting zijn vastgesteld voor het jaar 2022. Het jaar is afgesloten met een voordelig resultaat van € 14,18 miljoen, wat € 6,74 miljoen meer is dan de bijgestelde begroting. De jaarstukken bevatten ook een geactualiseerde grondexploitatie en voorstellen voor de afsluiting van projecten. Er wordt voorgesteld om de jaarstukken vast te stellen en het college decharge te verlenen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke beschrijving van het resultaat, de processen en de te nemen besluiten. Het bevat ook informatie over de controle door de accountant en de gevolgen voor de gemeentelijke financiën.
Rol van de raad:
De raad moet de jaarstukken vaststellen en besluiten nemen over de geactualiseerde grondexploitaties en de afsluiting van projecten. De raad heeft ook de taak om decharge te verlenen aan het college.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde bestemming van het voordelige resultaat en of zij het beleid en de uitvoering van het college goedkeurt.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke acties en deadlines. Er worden geen inconsequenties genoemd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de jaarstukken 2022 vast te stellen, decharge te verlenen aan het college, de geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen, de grondexploitatie Geiserlaan af te sluiten, en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Er wordt niet gesproken over participatie in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een relevant onderwerp binnen de jaarstukken, met name in relatie tot de samenwerking met de regio en provincie voor een duurzaam Zeist.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft een duidelijk overzicht van de financiële gevolgen en hoe het voordelige resultaat wordt verwerkt. Er wordt voorgesteld om bepaalde budgetten die niet volledig benut zijn, mee te nemen naar het volgende jaar via de reserve Egalisatiesystematiek.
Conclusie:
Het voorstel is goed gestructureerd en lijkt alle relevante informatie te bevatten die nodig is voor de raad om een geïnformeerde beslissing te nemen. Het biedt een duidelijk overzicht van de financiële situatie van de gemeente en de stappen die genomen moeten worden om de jaarstukken af te ronden.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Resultaatbestemming 2022". Het voorstel beoogt het positieve saldo van de jaarstukken 2022 een bestemming te geven die overeenkomt met het vastgestelde beleid. Het saldo wordt verdeeld over verschillende reserves en budgetten, waaronder een dotatie aan de reserve weerstandsvermogen, een bijdrage aan de Algemene Reserve, en het vormen van een reserve voor vluchtelingenopvang. Ook wordt voorgesteld om een egalisatiereserve ICT te openen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de bestemmingen van het positieve saldo en de bijbehorende bedragen. Het bevat ook een juridische basis en een planning voor de uitvoering.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de resultaatbestemming vast te stellen, zoals voorgeschreven door de gemeentewet. De raad moet de voorgestelde bestemmingen goedkeuren en de bijbehorende begrotingswijziging vaststellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde bestemmingen van het positieve saldo en of deze in lijn zijn met het beleid en de behoeften van de gemeente.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel en Realistisch. De Tijdgebondenheid is aanwezig in de vorm van een planning. Er lijken geen directe inconsequenties te zijn, maar de raad moet wellicht overwegen of de voorgestelde bestemmingen de beste langetermijninvesteringen zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het voorstel al dan niet goed te keuren en de begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Er wordt aangegeven dat participatie niet van toepassing is op dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel geeft een duidelijk overzicht van de financiële gevolgen en de bestemming van het positieve saldo. Er wordt aangegeven hoe de verschillende bedragen worden gedoteerd aan de reserves en budgetten.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Resultaatbestemming 2022 (Gewijzigd)" en heeft als doel het positieve saldo van de Jaarstukken 2022 een passende bestemming te geven die in lijn is met het vastgestelde beleid. Het voorstel omvat de dotatie aan verschillende reserves, waaronder de reserve weerstandsvermogen, de Algemene Reserve, een nieuwe reserve voor recreatie, toerisme en retailperspectief, en de reserve voor vluchtelingenopvang. Ook wordt voorgesteld een egalisatiereserve ICT te openen en een restantsaldo toe te voegen aan de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ).
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de bestemmingen van het positieve saldo en de bijbehorende bedragen. Het bevat ook een toelichting op de redenen voor de bestemmingen en de relatie met het vastgestelde beleid.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de resultaatbestemming vast te stellen, zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders. De raad moet de voorgestelde bestemmingen goedkeuren en kan wijzigingen aanbrengen door middel van amendementen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de verdeling van het positieve saldo over de verschillende reserves en of deze verdeling in lijn is met de beleidsprioriteiten en financiële stabiliteit van de gemeente.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke bedragen en bestemmingen. Er zijn geen directe inconsequenties zichtbaar in de informatie die is verstrekt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de bestemming van het positieve jaarsaldo 2022 vast te stellen zoals voorgesteld, met eventuele wijzigingen die door amendementen zijn aangebracht.
Participatie:
Er wordt aangegeven dat participatie niet van toepassing is op dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel geeft een duidelijk overzicht van de financiële gevolgen en de bestemming van het positieve saldo. Er wordt aangegeven hoe de verschillende dotaties aan reserves worden gedekt door het positieve saldo.
Amendement:
Het amendement stelt voor om de dotatie aan de reserve weerstandsvermogen te verhogen tot een ratio van 1,5 en het restantsaldo dat naar de RIOZ gaat dienovereenkomstig te verlagen. Dit is aangenomen met een meerderheid van stemmen. Het amendement beoogt de financiële weerbaarheid van de gemeente te versterken in anticipatie op mogelijke toekomstige financiële uitdagingen.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarstukken 2022". Het voorstel omvat de jaarrekening en het jaarverslag van de gemeente Zeist voor het jaar 2022. Het jaar is afgesloten met een positief resultaat van € 14,18 miljoen, wat € 6,74 miljoen voordeliger is dan de bijgestelde begroting. De jaarstukken geven inzicht in de financiële resultaten en de maatschappelijke ontwikkelingen, zoals de impact van COVID-19, de opvang van Oekraïense vluchtelingen en de stijgende vraag naar jeugdhulp. De jaarstukken bevatten ook informatie over de actualisatie van grondexploitaties en de geheimhouding van financiële bijlagen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een gedetailleerde financiële verantwoording, een overzicht van maatschappelijke ontwikkelingen en een beschrijving van de gevolgde procedures.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de jaarstukken vast te stellen, decharge te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders, en besluiten te nemen over de actualisatie van grondexploitaties en de geheimhouding van financiële bijlagen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de bestemming van het positieve resultaat, de actualisatie van grondexploitaties, en de geheimhouding van financiële informatie.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke acties en deadlines. Er worden geen inconsequenties vermeld.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de jaarstukken vast te stellen, decharge te verlenen, de actualisatie van grondexploitaties goed te keuren, en de geheimhouding van financiële bijlagen te bekrachtigen.
Participatie:
Er wordt niet specifiek ingegaan op participatie binnen dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een relevant onderwerp, met aandacht voor de samenwerking aan een duurzaam Zeist.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft een gedetailleerd overzicht van de financiële resultaten en de gevolgen voor de begroting. Er wordt aangegeven hoe het positieve resultaat wordt gedekt.
Conclusie:
Het voorstel is grondig en biedt een uitgebreide financiële en maatschappelijke verantwoording van het jaar 2022. De raad heeft een duidelijke besluitvormende rol en moet overwegen hoe het positieve resultaat te besteden en hoe om te gaan met de geheimhouding van bepaalde financiële informatie.
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het amendement draagt de titel "Amendement Herziening besteding jaarrekeningsaldo" en stelt voor om een deel van het positieve jaarrekeningsaldo van 2022 te gebruiken om de reserve weerstandsvermogen van de gemeente Zeist te verhogen tot een weerstandsratio van 1,5. Dit wordt gedaan in anticipatie op verwachte mindere bijdragen uit het gemeentefonds. Het amendement roept ook op om de reserve niet onder de 1,2 te laten zakken in de toekomst.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het specifieke wijzigingen aanbrengt in de besteding van het jaarrekeningsaldo en de gevolgen voor de begroting adresseert.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te debatteren en erover te stemmen. De raad moet beslissen of ze het eens zijn met de voorgestelde herbestemming van het saldo.
Politieke keuzes:
De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de reserve weerstandsvermogen verhoogd moet worden en of dit de beste besteding is van het jaarrekeningsaldo, gezien andere mogelijke behoeften en prioriteiten van de gemeente.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, en Tijdgebonden. Het is echter minder duidelijk of het voorstel Acceptabel en Realistisch is, aangezien dit afhangt van de financiële situatie en prioriteiten van de gemeente.
Inconsequenties:
Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te zitten, maar de langetermijneffecten van het verhogen van de reserve moeten goed overwogen worden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het amendement aannemen en daarmee de besteding van het jaarrekeningsaldo wijzigen zoals voorgesteld.
Participatie:
Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of belanghebbenden bij het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet direct genoemd, maar een sterke reserve kan bijdragen aan de financiële duurzaamheid van de gemeente.
Financiële gevolgen:
Het amendement heeft als financieel gevolg dat er meer geld naar de reserve weerstandsvermogen gaat. Er wordt niet gesproken over hoe dit gedekt wordt, maar het lijkt te gaan om een herbestemming van bestaande middelen.
Het amendement is aangenomen met een meerderheid van stemmen, wat aangeeft dat de raad het eens is met de voorgestelde herbestemming van het jaarrekeningsaldo.
-
Analyse van het document
Titel van het voorstel/amendement/motie: "Amendement Resultaatbestemming 2022 - Verhoging Dotatie Weerstandsvermogen"
Samenvatting: Het amendement stelt voor om de dotatie aan het weerstandsvermogen van de gemeente te verhogen van €1.442.094 naar €5.243.163 om zo de ratio van het weerstandsvermogen op 1,5 te brengen. Dit gaat ten koste van de dotatie aan het Regionaal Investeringsfonds (RIOZ), wat betekent dat er minder geld beschikbaar zal zijn voor regionale investeringen.
Volledigheid van het voorstel: Het voorstel lijkt de financiële verschuivingen en de effecten op de ratio van het weerstandsvermogen duidelijk te maken. Echter, zonder de volledige context van het gemeentelijk beleid en de onderbouwing van de ratio 1,5 is het moeilijk om de volledigheid te beoordelen.
Rol van de raad: De raad moet het amendement beoordelen, debatteren over de inhoud en de gevolgen ervan, en uiteindelijk stemmen om het al dan niet aan te nemen.
Politieke keuzes: De keuze om meer te investeren in het weerstandsvermogen ten koste van regionale investeringen is een politieke afweging die gaat over risicomanagement versus stimulering van de regionale economie.
SMART: Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, en Tijdgebonden. Of het Realistisch is, hangt af van de onderbouwing van de ratio 1,5 en de impact op het RIOZ.
Inconsequenties: Zonder verdere informatie lijken er geen directe inconsequenties, maar de lange termijn effecten op regionale investeringen moeten worden overwogen.
Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de voorgestelde financiële verschuivingen goedkeurt.
Participatie: Het voorstel zegt niets over participatie, maar het zou relevant kunnen zijn als de veranderingen in financiering invloed hebben op projecten die participatie van burgers of belanghebbenden vereisen.
Duurzaamheid: Duurzaamheid kan relevant zijn als de dotatie aan het RIOZ betrekking heeft op duurzame projecten. Dit aspect wordt niet direct in het voorstel genoemd.
Financiële gevolgen: Het voorstel maakt duidelijk dat er een verschuiving van middelen plaatsvindt. Of en hoe dit gedekt wordt, zou in de bredere context van de gemeentebegroting moeten worden bekeken.
Effecten van het aangenomen amendement:
- Dotatie aan het weerstandsvermogen: Was €1.442.094, wordt €5.243.163
- Dotatie aan het RIOZ: De specifieke verlaging is niet vermeld, maar deze zal afnemen als gevolg van de verhoogde dotatie aan het weerstandsvermogen.
Voor een volledige analyse is het noodzakelijk om toegang te hebben tot het volledige raadsvoorstel, het amendement, en eventuele ondersteunende documentatie.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
