Gemeenteraad Zeist worstelt met groenbeleid en delegatiebesluiten

Documenten

• 01-Inspraakreactie Stichting Beter Zeist RT Adviesrecht raad en Delegatie omgevingsplan 20240208.pdf
• 02-Inspraakreactie SMZ e_o_ inzake Rv Adviesrecht BOPA en ook Rv Delegatie Omgevingsplan (def).pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en samenvatting:
  De titel van het voorstel is niet expliciet vermeld, maar het betreft een inspraakreactie van de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. op twee raadsvoorstellen: 'Rv Aanpassing categorieën adviesrecht bij BOPA' en 'Rv Delegatie Omgevingsplan'. De stichting uit zorgen over de voorgestelde aanpassingen in het adviesrecht van de raad bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA's) en de delegatie van bevoegdheden aan het college voor het wijzigen van het omgevingsplan. Ze benadrukken het belang van groene waarden en participatie en stellen dat de raad een zorgvuldige afweging van waarden moet kunnen maken, vooral nu de Omgevingswet net in werking is getreden.
  
  Volledigheid van het voorstel:
  De inspraakreactie lijkt een grondige analyse te bevatten van de voorgestelde raadsvoorstellen en de mogelijke gevolgen ervan. De stichting heeft verschillende aspecten van de voorstellen belicht, waaronder de impact op groene waarden, de rol van de raad, en de participatie van burgers.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Bij de voorstellen gaat het om de mate waarin de raad betrokken blijft bij besluiten over BOPA's en wijzigingen in het omgevingsplan.
  
  Politieke keuzes:
  De politieke keuzes die gemaakt moeten worden, betreffen de afweging tussen het behouden van adviesrecht voor de raad bij bepaalde categorieën BOPA's en het delegeren van bevoegdheden aan het college. Ook moet er een keuze gemaakt worden over de mate van participatie en de bescherming van groene waarden.
  
  SMART en inconsequenties:
  De voorstellen moeten Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden (SMART) zijn. De inspraakreactie suggereert dat er onduidelijkheden en mogelijk inconsequenties zijn, zoals de meetbaarheid van de impact op groene waarden en de werkbaarheid van het adviesrecht.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze het adviesrecht bij bepaalde categorieën BOPA's behoudt en in hoeverre bevoegdheden gedelegeerd worden aan het college.
  
  Participatie:
  De stichting benadrukt het belang van participatie en suggereert dat de voorstellen onvoldoende waarborgen bieden voor een zorgvuldige betrokkenheid van burgers.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid, in het bijzonder de bescherming van groene waarden, is een relevant onderwerp in de voorstellen. De stichting maakt zich zorgen over de impact van de voorstellen op natuur en milieu.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen van de voorstellen worden in de inspraakreactie niet direct besproken. Het is onduidelijk of en hoe deze gevolgen worden gedekt.
  
  Conclusie:
  De inspraakreactie van de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. biedt een kritische blik op de raadsvoorstellen en benadrukt het belang van behoud van adviesrecht voor de raad, bescherming van groene waarden, en participatie van burgers. De raad zal deze punten moeten overwegen bij het nemen van een besluit.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Omgevingsplan Adviesrecht BOPA (Buitenplanse Omgevingsplan Activiteiten) Participatie Omgevingsvisie Zeist 2050 Groene waarden Implementatie Omgevingswet Natuurinclusiviteit Waardenweger Beleidskaders

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 04-Reactie NZW RV Aanpassing Bopa.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel van het voorstel: Aanpassing adviesrecht BOPA en delegatie Omgevingsplan
  
  Samenvatting:
  Het voorstel betreft het schrappen van het adviesrecht van de gemeenteraad voor Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten (BOPA) voor projecten van 40 woningen of minder die ten koste gaan van groen. De werkgroep Natuurlijk Zeist-West is tegen dit voorstel omdat er geen participatie is geweest, onduidelijkheid bestaat over het aantal gevallen dat het betreft, geen onderscheid wordt gemaakt tussen bouwen binnen en buiten de rode contour, en omdat groen als essentieel wordt gezien voor Zeist. Zij vinden dat aantasting van groen openbaar debat vereist en dat de huidige regeling niet onduidelijker is dan het alternatief. Het convenant Duurzaam Bouwen wordt als onduidelijk en discutabel beschouwd.
  
  Volledigheid van het voorstel:
  Het voorstel lijkt niet volledig omdat het geen participatieproces heeft ondergaan en er onduidelijkheid is over de impact en de definitie van 'buurtgroen'.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft een controlerende en besluitvormende rol. Zij moeten besluiten of het adviesrecht gehandhaafd blijft of niet.
  
  Politieke keuzes:
  De politieke keuze draait om het al dan niet inperken van het adviesrecht van de raad bij BOPA's en de balans tussen groenbehoud en woningbouw.
  
  SMART:
  Het voorstel lijkt niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het onduidelijkheden bevat en niet alle aspecten goed zijn uitgewerkt.
  
  Inconsequenties:
  Er zijn inconsequenties in de definitie van 'buurtgroen' en de toepassing van het label Duurzaam Bouwen Goud.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze het adviesrecht willen behouden of instemmen met het voorstel om het te schrappen.
  
  Participatie:
  Het voorstel geeft aan dat er geen participatie heeft plaatsgevonden, wat als een tekortkoming wordt gezien.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is relevant, maar de toepassing ervan via het label Duurzaam Bouwen Goud wordt als onduidelijk en discutabel beschouwd.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen van het voorstel worden niet besproken in de ingezonden brief. Het is onduidelijk of en hoe deze gedekt worden.
  
  De raad zal moeten overwegen of de argumenten van de werkgroep voldoende zijn om het voorstel af te wijzen of dat er aanpassingen nodig zijn om aan de zorgen tegemoet te komen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Adviesrecht Groencompensatie Participatie Buitenplanse Afwijkingen Omgevingswet Duurzaam Bouwen Beleidsregels Biodiversiteit Openbaar debat Groenbehoud

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 20240208 bijdrage schaafsma cs.pdf