Gemeente Zeist zet rem op forensische zorg: "Regie is noodzakelijk"

Documenten

• 20250403 Besluitenlijst RT Forensische zorg.pdf
• RV25_015 RB gewijzigd RV vaststelling wijziging omgevingsplan Forensische Zorg.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel / amendement of motie:
  
  Titel en samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Vaststelling wijziging omgevingsplan 'Forensische Zorg'". Het voorstel beoogt de regie te voeren over de vestiging en uitbreiding van forensische zorg in de gemeente Zeist. Het stelt een verbod in op nieuwe vestigingen en uitbreidingen van forensische zorg, met specifieke regels voor de bestaande zorg op de Willem Arntszhoeve in Den Dolder. Er is een uitsterfregeling voor bestaande zorg en een informatieplicht voor zorgaanbieders. Het voorstel is een reactie op veiligheidszorgen en de noodzaak voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met aandacht voor juridische, sociale en veiligheidsaspecten. Het bevat een uitgebreide nota van zienswijzen en een gedetailleerde toelichting op de wijzigingen.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen, zienswijzen te overwegen en uiteindelijk te besluiten over de vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige situatie of het invoeren van strengere regels voor forensische zorg, rekening houdend met veiligheid, leefbaarheid en juridische houdbaarheid.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van regels en beperkingen, maar de tijdsgebondenheid is beperkt tot de termijn van het voorbereidingsbesluit. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de juridische houdbaarheid van sommige maatregelen kan een uitdaging vormen.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om in te stemmen met de wijziging van het omgevingsplan en de bijbehorende regels en beperkingen vast te stellen.
  
  Participatie:
  Er is beperkte participatie geweest, voornamelijk via zienswijzen en een inloopbijeenkomst. De betrokkenheid van belanghebbenden zoals Altrecht en Fivoor is erkend.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is niet expliciet een onderwerp in dit voorstel, aangezien de focus ligt op veiligheid en ruimtelijke ordening.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen worden gedekt door een eerder vastgesteld budget. Er is een risico op nadeelcompensatie, waarvoor extern advies is ingewonnen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Forensische zorg Willem Arntszhoeve Den Dolder Zienswijzen Uitsterfregeling Veiligheid Altrecht Fivoor Omgevingsplan Vestiging en uitbreiding

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• RV25_015 (nieuwe versie) Bijlage 2 Motivering omgevingsplan Forensische Zorg.pdf
• RV25_015 (nieuwe versie) Bijlage 3 Regels omgevingsplan Forensische Zorg.pdf
• RV25_015 (nieuwe versie) Bijlage 4 Definitie forensische zorg omgevingsplan Forensische Zorg.pdf
• RV25_015 (nieuwe versie) Bijlage 5 Algemene toelichting Omgevingsplan gemeente Zeist 20250407.pdf
• RV25_015 Bericht aan indieners zienswijzen omgevingsplan forensische zorg.pdf
• RV25_015 Bijlage 1 Nota van Zienswijzen definitief_v3_11032025.pdf
• RV25_015 Bijlage 2 Motivering wijziging omgevingsplan Forensische zorg (vervallen versie).pdf
• RV25_015 Bijlage 3 Regels wijziging omgevingsplan Forensische zorg (vervallen versie).pdf
• RV25_015 Bijlage 4 Algemene toelichting Omgevingsplan gemeente Zeist (vervallen versie).pdf
• RV25_015 Raadsvoorstel vaststelling wijziging omgevingsplan Forensische Zorg (vervallen versie).pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het raadsvoorstel: Vaststelling wijziging omgevingsplan “Forensische Zorg”
  
  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Vaststelling wijziging omgevingsplan ‘Forensische Zorg’". Het voorstel beoogt de regie te voeren over de vestiging en uitbreiding van forensische zorg in de gemeente Zeist. Het voorgestelde besluit omvat een verbod op nieuwe vestigingen en uitbreidingen van forensische zorg in de gemeente, een uitsterfregeling voor bestaande voorzieningen op de Willem Arntszhoeve in Den Dolder, en een informatieplicht voor zorgaanbieders. Het doel is om de regie over de toewijzing van locaties voor forensische zorg terug te krijgen en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties te waarborgen, met oog voor leefbaarheid en veiligheid.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde toelichting op de ontvangen zienswijzen en de voorgestelde aanpassingen. Het bevat ook een juridische en financiële toelichting, hoewel de financiële risico's van nadeelcompensatie nog verder moeten worden geanalyseerd en gecommuniceerd.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan vast te stellen. Daarnaast wordt voorgesteld om het adviesrecht van de raad uit te breiden met betrekking tot de nieuwvestiging en uitbreiding van forensische zorg.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in het omgevingsplan, inclusief de verboden op nieuwe vestigingen en uitbreidingen van forensische zorg. De raad moet ook overwegen of zij het adviesrecht willen uitbreiden voor toekomstige ontwikkelingen op het gebied van forensische zorg.
  
  SMART-analyse en Inconsistenties:
  Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in het verbod op nieuwe vestigingen en uitbreidingen, meetbaar in termen van bedden en behandelplekken, en tijdgebonden in de context van het voorbereidingsbesluit van 18 maanden. Echter, er zijn enkele juridische onzekerheden en de noodzaak voor verdere voorbereiding voor een juridisch houdbare motivering voor het wegbestemmen van Fivoor.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en de voorgestelde aanpassingen van het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan “Forensische Zorg” vast te stellen. Tevens moet de raad beslissen over de wijziging van het adviesrecht met betrekking tot de nieuwvestiging en uitbreiding van forensische zorg.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt dat er 114 zienswijzen zijn ontvangen en dat er overleg is geweest met relevante partijen zoals Altrecht, Fivoor, de gemeente De Bilt en de provincie. De nota van zienswijzen bevat reacties op de ingediende zienswijzen, wat wijst op een zekere mate van participatie.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op de regie over de toewijzing van locaties voor forensische zorg en de impact op leefbaarheid en veiligheid.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel vermeldt dat de kosten voor de ambtelijke inzet en het stedenbouwkundige bureau worden gedekt. Er is een extern advies ingewonnen over het risico op nadeelcompensatie, maar er is geen aanpassing van het omgevingsplan nodig gebleken. Het externe advies wordt geactualiseerd en nagezonden voor objectieve onderbouwing van de risico-inschatting.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Forensische zorg Willem Arntszhoeve Den Dolder Altrecht Fivoor Omgevingsplan Zienswijzen Uitsterfregeling Veiligheid Nadeelcompensatie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• RV25_015 Raadsvoorstel vaststelling wijziging omgevingsplan Forensische Zorg.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Vaststelling wijziging omgevingsplan 'Forensische Zorg'". Het voorstel beoogt de regie te voeren over en kaders te stellen aan de vestiging en uitbreiding van forensische zorg in de gemeente Zeist. Het belangrijkste besluit is het instellen van een verbod op nieuwe vestigingen en uitbreidingen van forensische zorg, met specifieke regelingen voor de bestaande zorg op de Willem Arntszhoeve in Den Dolder. Het plan omvat ook een informatieplicht voor zorgaanbieders en een wijziging van het adviesrecht van de gemeenteraad.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een grondige behandeling van de zienswijzen en een duidelijke uiteenzetting van de wijzigingen in het omgevingsplan. Het bevat ook juridische en financiële overwegingen.
  
  Rol van de Raad:
  De raad heeft de taak om het voorstel te beoordelen en te besluiten over de vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan. De raad moet ook het adviesrecht aanpassen voor toekomstige ontwikkelingen in de forensische zorg.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen over het al dan niet instemmen met de voorgestelde beperkingen op de vestiging en uitbreiding van forensische zorg. Dit omvat het afwegen van belangen van veiligheid, leefbaarheid en de behoefte aan forensische zorg.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beperkingen die het oplegt. Het is tijdgebonden door de noodzaak om voor juni 2025 te besluiten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het vinden van een nieuwe locatie voor Fivoor kan een uitdaging zijn.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten om het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan vast te stellen, inclusief de voorgestelde beperkingen en informatieplicht.
  
  Participatie:
  Er is beperkte participatie geweest, voornamelijk via zienswijzen en een inloopbijeenkomst. De betrokkenheid van de provincie en gemeente De Bilt is genoemd, maar er is geen uitgebreide participatie met de bredere gemeenschap.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële Gevolgen:
  De financiële gevolgen worden gedekt door een eerder vastgesteld budget. Er is een risico op nadeelcompensatie, maar dit wordt gemitigeerd door externe adviezen en aanpassingen in het plan.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Forensische zorg Willem Arntszhoeve Den Dolder Zienswijzen Uitsterfregeling Veiligheid Altrecht Fivoor Omgevingsplan Locatiekeuze

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Voornemen BW nieuwe definitie forensische zorg.pdf