In een recente raadsvergadering is een belangrijke discussie gevoerd over de technische begrotingswijziging van de gemeente Zeist. Het debat nam een onverwachte wending toen het CDA, ondersteund door andere partijen, een amendement indiende betreffende het participatieproces rondom de herinrichting van de Nassaulaan.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
ZEIST - De gemeenteraad van Zeist heeft tijdens de februari-vergadering een levendig debat gevoerd over de technische begrotingswijziging. Wat normaal een hamerstuk zou zijn, werd plotseling het toneel van een intensieve discussie toen het CDA, met steun van Nieuw Democratisch Zeist en Seyst.nu, een amendement indiende.
De kwestie draaide om een voorbereidingskrediet van €150.000 voor het project aan de Nassaulaan. "We vragen ons af waarvoor we nu geld beschikbaar stellen," zei CDA-raadslid Marcel Fluitman. "Na een informatieavond en een enquête blijkt dat 56% van de bewoners de plannen niet ziet zitten."
Fluitman benadrukte de noodzaak van een beter participatieproces: "We moeten een stap terug doen en kijken of we met de juiste mensen praten." De CDA'er uitte ook zijn teleurstelling over de twijfel die op sociale media werd gezaaid over de integriteit van de enquêteresultaten.
Jan Bredius van Nieuw Democratisch Zeist en Hanny Roelofsen van Seyst.nu sloten zich aan bij de zorgen over het participatieproces. "Het lijkt erop dat er niet voldoende aan participatie is gedaan," zei Bredius, die ook vroeg of de €150.000 bovenop een eerder genoemd budget van €844.000 kwam.
Wethouder Wouter Catsburg reageerde door te erkennen dat het participatieproces nog niet afgerond is en dat het college bereid is om "een stap vooruit" te maken. "We hebben dit geld nodig om het participatieproces voort te zetten," verdedigde Catsburg het voorbereidingskrediet.
Na een korte schorsing voor overleg tussen de indieners, kwam Fluitman terug met een voorstel: "Als wij de toezegging kunnen krijgen van de portefeuillehouder om periodiek op de hoogte gehouden te worden van het proces, dan trekken wij het amendement in." Catsburg stemde in met deze voorwaarde, waarna het amendement werd ingetrokken en de begrotingswijziging werd aangenomen.
Met deze ontwikkeling heeft de gemeente Zeist een stap gezet naar een transparanter en inclusiever participatieproces, waarbij de stem van de bewoners duidelijk gehoord zal worden.
Samenvatting van het voorstel
Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van een technische begrotingswijziging voor de gemeente Zeist, ingediend door portefeuillehouder Walter van Dijk. De wijziging is bedoeld om gedurende het jaar opgetreden veranderingen binnen de begroting aan te passen, binnen de afgesproken kaders van bestaand beleid. De wijzigingen zijn technisch en budgetneutraal van aard en worden maandelijks aan de raad voorgelegd voor goedkeuring.
De begrotingswijziging omvat verschillende categorieën, waaronder wijzigingen over raadsprogramma's heen, betreffende reserves/voorzieningen, en wijzigingen in het totale saldo van baten en lasten. De wijzigingen zijn onderverdeeld in 18 punten, elk met een korte toelichting en verwijzingen naar eerdere informatie indien nodig. Voorbeelden van wijzigingen zijn de toevoeging van een stimulansbudget aan het Persoons Gebonden Budget (PGB) voor medewerkers, aanpassingen na de decembercirculaire 2023, en investeringen in thuiswerkplekken, infrastructuurprojecten, en duurzaamheidsmaatregelen.
Het voorstel bevat ook een financiële toelichting met details over de verschillende kredieten en dekkingen uit reserves of subsidies. Het besluit van het college is genomen op 30 januari 2024, en de raadsvergadering waarin over het voorstel wordt besloten, is gepland op 27 februari 2024. Het voorgestelde besluit is om de begrotingswijziging 2024013 vast te stellen. Juridische, duurzame aspecten en samenhang met andere projecten zijn niet van toepassing verklaard. Bijlagen bevatten de technische begrotingswijziging en een overzicht van de ramingen per programma.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen van begrotingswijziging 2024013 Technische begrotingswijziging Raad februari 2024". Het voorstel behelst een reeks technische aanpassingen aan de gemeentebegroting om rekening te houden met veranderingen die zich gedurende het jaar voordoen. Deze wijzigingen zijn budgetneutraal en vallen binnen het bestaande beleid. De aanpassingen omvatten onder andere de toevoeging van een stimulansbudget aan het Persoons Gebonden Budget (PGB) voor medewerkers, de verwerking van de decembercirculaire 2023, en diverse investeringen in gemeentelijke projecten zoals het gasloos maken van gebouwen en de aanleg van een mobiliteitshub.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig te zijn, met een gedetailleerde uiteenzetting van de verschillende begrotingswijzigingen en de redenen daarvoor. Het bevat ook informatie over de financiële implicaties en de dekking van de kosten.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het budgetrecht uit te oefenen door de technische begrotingswijzigingen goed te keuren. Dit waarborgt de controlefunctie van de raad op de financiën van de gemeente.
Politieke keuzes:
Hoewel het voorstel technisch en budgetneutraal van aard is, kunnen er politieke keuzes nodig zijn met betrekking tot de prioritering van projecten en de toewijzing van middelen, vooral als er sprake is van wijzigingen die invloed hebben op de dienstverlening aan burgers of de strategische richting van de gemeente.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) te zijn, aangezien het concrete wijzigingen en financiële details bevat. Er zijn geen duidelijke inconsequenties te vinden in de informatie die is verstrekt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de begrotingswijziging 2024013 vast te stellen.
Participatie:
Er wordt niet specifiek ingegaan op participatie in het voorstel, maar gezien de aard van sommige projecten (zoals de plaatsing van banken voor ouderen) lijkt er enige vorm van betrokkenheid van belanghebbenden te zijn.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien enkele van de begrotingswijzigingen betrekking hebben op het gasloos maken van gebouwen, wat bijdraagt aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel geeft een gedetailleerde financiële toelichting en beschrijft hoe de financiële gevolgen worden gedekt, zoals door onttrekkingen uit reserves en specifieke subsidies van de provincie en het Rijk.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Amendement Verzamelvoorstel begrotingswijziging raad februari (24RV012#/293249) – Project Oranje Nassaulaan". Het amendement stelt voor om het verzamelvoorstel voor begrotingswijziging goed te keuren met uitzondering van het aanvullende voorbereidingskrediet van €150.000 voor het project Oranje Nassaulaan. De reden hiervoor is dat het participatieproces met de inwoners nog gaande is en de raad pas budget moet toewijzen na afronding van dit proces.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een duidelijke wijziging voorstelt en de reden voor deze wijziging uitlegt. Het geeft aan dat het participatieproces nog niet is afgerond en dat dit een voorwaarde moet zijn voordat verdere financiële verplichtingen worden aangegaan.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de begrotingswijzigingen en om te waarborgen dat het participatieproces met de inwoners correct wordt uitgevoerd voordat verdere stappen worden genomen.
Politieke keuzes:
De politieke keuze die gemaakt moet worden is of de raad instemt met het toewijzen van budget voor het project voordat het participatieproces is afgerond, of dat zij wachten tot na afronding van dit proces.
SMART:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (het gaat om een bedrag van €150.000), maar het is niet duidelijk of het tijdgebonden is, aangezien er geen nieuwe deadline wordt voorgesteld voor wanneer het participatieproces moet zijn afgerond. Het is wel actiegericht en relevant.
Inconsequenties:
Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te zitten, maar het kan zijn dat het uitstellen van de begrotingswijziging gevolgen heeft voor de planning van het project.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee het voorbereidingskrediet voor het project Oranje Nassaulaan uitstelt tot na het participatieproces.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en stelt voor om het budget pas toe te wijzen na afronding van het participatieproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet direct genoemd in het voorstel, maar kan een onderliggend thema zijn in het project Oranje Nassaulaan.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft betrekking op de financiële gevolgen van het uitstellen van een krediet van €150.000. Het geeft niet aan hoe dit gedekt wordt, maar suggereert dat de toewijzing van het budget moet wachten.