Groenblauwe Toekomst Zeist: Gemeenteraad Debatteert over Omgevingsplan

Documenten

• 24RV049 Planning proces per deelgebied.pdf
• 24RV049 Presentatie werkbijeenkomst Transitiestrategie.pdf
• 24RV49 Bijlage 1 tijdlijn programma implementatie omgevingswet.pdf
• 24RV49 Bijlage 2 Transitiestrategie Omgevingsplan Zeist 2024 (gewijzigd).pdf
• 24RV49 Bijlage 2a Achtergrondinformatie.pdf
• 24RV49 Bijlage 2b begrenzing deelgebieden (gewijzigd).pdf
• 24RV49 Bijlage 2b begrenzing deelgebieden.pdf
• 24RV49 Bijlage 2c_ Planning opbouw omgevingsplan.pdf
• 24RV49 Bijlage 2d Proces wijzigen omgevingsplan voor deelgebieden.pdf
• 24RV49 Raadsvoorstel Transitiestrategie Omgevingsplan Zeist 2024 (gewijzigd).pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het Raadsvoorstel: Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024
  
  #Titel en Samenvatting
  Titel: Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024
  
  Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de 'Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024', die de aanpak en keuzes beschrijft voor de opbouw van een integraal omgevingsplan voor de gemeente Zeist in de periode 2024-2032. Dit plan moet voldoen aan de eisen van de nieuwe Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking is getreden. De strategie omvat de opbouw van het omgevingsplan, de inhoudelijke keuzes, en de planning en participatieprocessen. Het doel is om tot één omgevingsplan te komen met duidelijke en begrijpelijke regels die de waarden en kwaliteiten van Zeist beschermen en ontwikkelen.
  
  #Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke beschrijving van de aanleiding, de opgave, de inhoudelijke keuzes, en de planning en participatieprocessen. Het voorstel lijkt volledig en goed doordacht, hoewel de daadwerkelijke uitvoering en eventuele aanpassingen gedurende de transitieperiode nog onzekerheden met zich meebrengen.
  
  #Rol van de raad bij het voorstel
  De raad heeft een beslissende rol bij het vaststellen van de transitiestrategie. Daarnaast zal de raad jaarlijks een raadsvoorstel ontvangen om over de voortgang van de implementatie van de Omgevingswet te besluiten en om, indien nodig, keuzes bij te stellen.
  
  #Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet beslissen over de goedkeuring van de transitiestrategie en de daarin voorgestelde keuzes voor de opbouw van het omgevingsplan. Dit omvat onder andere de gebiedsgerichte en themagerichte opbouw, de verwerking van buitenplanse omgevingsvergunningen, en de participatieprocessen.
  
  #SMART-analyse en Inconsistenties
  Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen en planning zijn duidelijk omschreven, en er is een tijdlijn tot 2032. Echter, er zijn onzekerheden en afhankelijkheden, zoals de werking van het Digitaal Stelsel Omgevingswet en de mogelijke noodzaak tot bijsturing op basis van nieuwe ontwikkelingen en jurisprudentie. Dit kan de haalbaarheid en meetbaarheid beïnvloeden.
  
  #Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet besluiten om de 'Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024' met de daarbij horende bijlagen vast te stellen.
  
  #Participatie
  Het voorstel vermeldt dat er geen participatie heeft plaatsgevonden bij het opstellen van de transitiestrategie, omdat het een voorbereidend document is. Tijdens het opstellen van het integrale omgevingsplan zal wel participatie plaatsvinden, waarbij verschillende belanghebbenden zoals inwoners, ondernemers, en maatschappelijke partners worden betrokken.
  
  #Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. Het voorstel richt zich voornamelijk op de opbouw van het omgevingsplan en de naleving van de Omgevingswet.
  
  #Financiële gevolgen
  De kosten voor de eerste twee deelgebieden zijn geraamd op € 235.000,- en worden gedekt uit de beschikbare budgetten voor de Omgevingswet en de bijdrage van het Rijk. Of de budgetten voor de overige deelgebieden toereikend zijn, is nog niet bekend en zal worden meegenomen in de jaarlijkse evaluatie.
  
  Conclusie
  Het raadsvoorstel voor de 'Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024' is uitgebreid en goed onderbouwd. De raad moet beslissen over de vaststelling van deze strategie, waarbij de belangrijkste politieke keuzes betrekking hebben op de opbouw en inhoud van het omgevingsplan en de participatieprocessen. Hoewel het voorstel grotendeels SMART is, zijn er enkele onzekerheden die gedurende de transitieperiode aangepakt moeten worden. De financiële dekking voor de eerste deelgebieden is geregeld, maar verdere budgettaire evaluaties zijn noodzakelijk.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Omgevingsplan Omgevingswet Transitiestrategie Implementatie Participatie Integrale opbouw Fysieke leefomgeving Deelgebieden Evaluatie Planning

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• A24_016 Amendement Wjziging gebieden.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het amendement is "A24.016 Amendement wijziging gebieden (Transitiestrategie Omgevingsplan)." Het amendement stelt voor om de Zeisterbossen als één geheel te behandelen binnen het deelgebied Austerlitz en Zeisterbossen, in plaats van een deel ervan te splitsen naar andere deelgebieden. Dit moet zorgen voor een eenduidige behandeling en consistent beheer van het gebied, in lijn met het bestaande bestemmingsplan voor Austerlitz-Zeisterbossen. Het amendement is ingediend door Gerard van Vliet (GL) en wordt ondersteund door milieuorganisaties die pleiten voor een uniforme aanpak van de Zeisterbossen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement lijkt volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijzigingen worden voorgesteld en waarom. Het verwijst naar relevante documenten en biedt een toelichting die de noodzaak van de wijziging onderbouwt.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in de Transitiestrategie Omgevingsplan wordt aangenomen. Dit omvat het evalueren van de argumenten voor een uniforme behandeling van de Zeisterbossen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen of ze de Zeisterbossen als één geheel willen behandelen binnen het deelgebied Austerlitz en Zeisterbossen, wat kan impliceren dat andere deelgebieden minder aandacht krijgen. Dit kan politieke implicaties hebben voor de betrokkenheid van verschillende belanghebbenden en de prioritering van middelen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijziging van de gebiedsgrenzen. Het is echter minder duidelijk over de tijdsgebonden aspecten en de haalbaarheid van de implementatie. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn, maar de praktische uitvoering kan uitdagingen met zich meebrengen.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de voorgestelde wijzigingen in de gebiedsgrenzen goedkeuren.
  
  Participatie:
  Het amendement verwijst naar input van milieuorganisaties, wat wijst op enige mate van participatie. Het is echter onduidelijk in hoeverre andere belanghebbenden zijn betrokken bij het opstellen van het amendement.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het amendement streeft naar een consistente en duurzame benadering van het beheer van de Zeisterbossen.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad bij het overwegen van de haalbaarheid en impact van de voorgestelde wijzigingen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Transitiestrategie Omgevingsplan Austerlitz Zeisterbossen Deelgebied Gebiedsbegrenzing Omgevingswet Bestemmingsplan Amendement Stichting Milieuzorg Werkgroep Natuurlijk Zeist West

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• M24_037 Motie planning amendementen en motie EZO.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: M24.037 Motie planning amendementen en motie EZO – Transitiestrategie Omgevingsplan
  
  Samenvatting: Deze motie verzoekt het college om de gemeenteraad van Zeist te informeren over de voortgang en planning van de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan, met speciale aandacht voor de uitvoering van eerder aangenomen burgeramendementen en moties met betrekking tot groenblauwe waarden. De motie benadrukt de noodzaak van een inventarisatie van beschermwaardige gebieden en het ontwikkelen van een afwegingskader voor toekomstige ontwikkelingen. Het college wordt gevraagd om tijdige updates en bijeenkomsten te organiseren om de raad te informeren en te betrekken bij de voortgang van deze plannen.
  
  Oordeel over de volledigheid
  Het voorstel is redelijk volledig in termen van de stappen die moeten worden genomen om de raad te informeren en te betrekken. Het bevat specifieke deadlines en verzoeken voor informatievoorziening, maar mist mogelijk gedetailleerde informatie over de inhoudelijke aspecten van de groenblauwe inventarisatie en de exacte criteria voor het afwegingskader.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een toezichthoudende en sturende rol. Ze moeten het college aansturen om de gevraagde informatie te leveren en de voortgang te monitoren. De raad moet ook politieke keuzes maken over de prioriteiten binnen de transitiestrategie.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen over de prioritering van groenblauwe waarden binnen de Omgevingsvisie en hoe deze waarden worden geïntegreerd in toekomstige ontwikkelingen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de balans tussen ontwikkeling en natuurbehoud.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel bevat SMART-elementen, zoals specifieke deadlines voor rapportage en bijeenkomsten. Echter, er zijn mogelijk inconsistenties in de haalbaarheid van de tijdlijnen, gezien de complexiteit van het dossier en eerdere vertragingen.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten of ze instemmen met de voorgestelde planning en informatievoorziening, en of ze aanvullende eisen willen stellen aan het college.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, behalve de eerder aangenomen burgeramendementen. Er lijkt een focus te zijn op interne gemeentelijke processen.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de nadruk op groenblauwe waarden en compensatie. Het voorstel richt zich op het behoud en de integratie van natuurlijke elementen in de ruimtelijke planning.
  
  Financiële Gevolgen
  Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad om te adresseren in hun besluitvorming.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Transitiestrategie Omgevingsplan Groenblauwe waarden Groenambities Inventarisatie Beschermwaardige gebieden Afwegingskader Omgevingsvisie 2050 Groencompensatie Burgeramendementen Voortgangsrapportage

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken