Zeist Actualiseert APV: Nieuwe Regels voor Veiligheid en Evenementen

Documenten

• A25_001 Amendement APV vuurwerk.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "A25.001 Amendement APV vuurwerk". Het amendement beoogt de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Zeist aan te passen om de vergunningverlening voor het bedrijfsmatig afsteken van vuurwerk buiten de jaarwisseling, Koningsdag en Bevrijdingsdag te blokkeren. De indieners benadrukken de negatieve impact van vuurwerk op natuur en milieu, met name vanwege de geluidsoverlast en de vervuiling door giftig afval. Ze pleiten voor het gebruik van schonere alternatieven voor vuurwerkevenementen, die volgens hen al beschikbaar en uitvoerbaar zijn.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijk de wijzigingen in de APV specificeert en de redenen voor deze wijzigingen toelicht. Het biedt een duidelijke context en motivatie voor de voorgestelde aanpassingen.
  
  Rol van de raad:
  De rol van de raad is om het amendement te bespreken, te evalueren en uiteindelijk te beslissen of de voorgestelde wijzigingen in de APV worden aangenomen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze de milieu- en natuurbeschermingsargumenten zwaarder laten wegen dan de belangen van bedrijven die vuurwerkevenementen organiseren. Er moet ook worden overwogen of de voorgestelde alternatieven voor vuurwerk voldoende zijn om aan de behoeften van de gemeenschap te voldoen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijzigingen die in de APV moeten worden aangebracht. Het is echter minder specifiek over hoe de handhaving precies zal plaatsvinden en welke alternatieven concreet worden aanbevolen. Er lijken geen duidelijke inconsistenties in het voorstel te zijn.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en daarmee de APV aanpassen om de vergunningverlening voor bedrijfsmatig vuurwerk buiten de genoemde feestdagen te blokkeren.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces is meegenomen, behalve dat het losstaat van het advies van het burgerberaad jaarwisseling.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, gezien de nadruk op de negatieve milieu-impact van vuurwerk en de promotie van schonere alternatieven.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten worden gedekt. Het impliceert echter dat er geen significante financiële impact is, aangezien alternatieven al beschikbaar en uitvoerbaar zijn.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement APV Vuurwerk Vergunningverlening Natuur en milieu Geluidsoverlast Drinkwatertekort Giftig afval Schonere alternatieven Handhaafbaar

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• A25_002 Verduidelijking APV.pdf
• M25_001 Motie beperken houtstook.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie: Beperken houtstook naar aanleiding van raadsvoorstel Aanpassingen APV
  
  Samenvatting: De motie verzoekt de gemeenteraad van Zeist om een verordening op te nemen in het gemeentelijke Omgevingsplan die houtstook verbiedt onder de oranje en rode codes van de Stookwijzer van het RIVM. Dit verzoek komt voort uit de constatering dat houtstook aanzienlijke gezondheidsrisico's met zich meebrengt, zoals astma en longkanker, en dat de huidige maatregelen, die voornamelijk gericht zijn op voorlichting, onvoldoende zijn. De motie benadrukt de zorgplicht van de gemeente om de gezondheid van haar inwoners te bevorderen en vraagt om nadere regulering van houtstook.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van de gezondheidsrisico's en de noodzaak voor regulering. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan voor de implementatie van de voorgestelde verordening, noch een uitgebreide analyse van de mogelijke gevolgen voor de inwoners en de handhaving.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad moet de motie beoordelen en besluiten of zij het college verzoekt om de voorgestelde verordening in het Omgevingsplan op te nemen. De raad speelt een cruciale rol in het afwegen van de gezondheidsvoordelen tegen eventuele nadelen voor de inwoners die hout stoken.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet kiezen tussen het huidige beleid van voorlichting en het invoeren van strengere reguleringen op houtstook. Dit omvat het afwegen van gezondheidsvoordelen tegen de vrijheid van inwoners om hout te stoken en de praktische aspecten van handhaving.
  
  Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
  Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het vraagt om een verordening en een rapportage binnen het jaar. Het is echter minder meetbaar en haalbaar, omdat het geen concrete handhavingsmechanismen of evaluatiecriteria biedt. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de praktische uitvoerbaarheid kan beter worden uitgewerkt.
  
  Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet besluiten of zij het college verzoekt om de voorgestelde verordening op te nemen in het Omgevingsplan en hoe zij de uitvoering en handhaving daarvan willen vormgeven.
  
  Participatie
  De motie vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of belanghebbenden in het proces. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad om draagvlak te creëren en input te verzamelen.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien houtstook invloed heeft op luchtkwaliteit en milieu. De motie richt zich echter voornamelijk op gezondheidsaspecten.
  
  Financiële gevolgen
  De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Mogelijke kosten kunnen voortkomen uit handhaving en communicatie, wat aandacht vereist bij de verdere uitwerking van de motie.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Houtstook Gezondheidsklachten Fijnstof Polycyclische Aromatische Koolstoffen (PAK) Zorgplicht Omgevingsplan Verordening Stookwijzer RIVM Voorlichting

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• RV25_001 (0) rv Aanpassingen Algemene Plaatselijke Verordening (APV).pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Aanpassingen Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Zeist 2025
  
  Samenvatting: Het voorstel betreft de actualisatie van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van Zeist, met als doel deze aan te passen aan de huidige maatschappelijke en juridische context. De belangrijkste wijzigingen betreffen veiligheid, evenementen, horeca, verkeer en het bedrijfsmatig afsteken van vuurwerk. De wijzigingen zijn deels een reactie op een motie van de gemeenteraad over vuurwerkregulering. De nieuwe APV 2025 zal in werking treden op de achtste dag na officiële bekendmaking.
  
  Volledigheid van het Voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke verwijzingen naar bijlagen die de wijzigingen en de nieuwe tekst van de APV bevatten. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde financiële toelichting en participatie-informatie.
  
  Rol van de Raad
  De raad moet het voorstel goedkeuren en de nieuwe APV vaststellen. De raad heeft ook een rol gespeeld in het initiëren van de vuurwerkregulering via een motie.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen over de balans tussen veiligheid en vrijheid, bijvoorbeeld bij het verbod op messen en het reguleren van evenementen. Ook de keuze om geen participatieproces te volgen kan politiek gevoelig zijn.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, zoals concrete doelen of evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van participatie en financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten om de APV 2025 vast te stellen en de ingangsdatum te bevestigen.
  
  Participatie
  Er is geen participatieproces geweest, wat kan leiden tot kritiek over het gebrek aan inspraak van burgers en belanghebbenden.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.
  
  Financiële Gevolgen
  Er is geen financiële toelichting gegeven, wat een belangrijk gemis is. Het is onduidelijk of er kosten zijn verbonden aan de implementatie van de wijzigingen en hoe deze gedekt worden.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Veiligheid Vuurwerk Evenementen Horeca Verkeer Lachgasverbod Woonoverlast Ondermijning Exploitatievergunning

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• RV25_001 Bijlage 1 Bestaande tekst Apv 2017 met wijzigingen.pdf
• RV25_001 Bijlage 2 Leeswijzer wijzigingen Algemene plaatselijke verordening Zeist.pdf
• RV25_001 Bijlage 3 Algemene plaatselijke verordening Zeist 2025 (platte tekst).pdf
• RV25_001 Bijlage 4 Toelichting Algemene plaatselijke verordening Zeist 2025 (platte tekst).pdf