De gemeenteraad van Zeist heeft een levendig debat gevoerd over het gebruik van de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ). Dit fonds, bedoeld voor projecten met fundamentele meerwaarde, dreigt volgens sommigen een algemeen middelenpotje te worden. De raad vraagt het college om duidelijke richtlijnen voor het gebruik van de RIOZ, met oog voor maatschappelijke opgaven en incidentele uitgaven.
Geschreven door AI
Tijdens de vergadering over de begroting van 2026 kwamen verschillende amendementen en een motie aan bod. Marco Huijben van de VVD opende het debat met een pleidooi tegen lastenverhoging voor inwoners. "De afgelopen jaren heeft de gemeente Zeist incidentele meevallers gekend met overschotten op de jaarrekening," stelde Huijben. Hij pleitte voor het gebruik van de algemene reserve om een OZB-verhoging te voorkomen.
Roel van Nieuwstadt van GroenLinks diende een amendement in om de leefbaarheid in Zeist-West te verbeteren. Hij benadrukte de noodzaak van extra ondersteuning in kwetsbare wijken. "Wat wij in feite nodig hebben, is domweg meer handen of meer monden die je nodig hebt om met mensen te kunnen spreken," aldus Van Nieuwstadt.
Tijmen Visser van Seyst.nu uitte zorgen over de geplande doorontwikkeling van het gemeentehuis, een investering van bijna 5 miljoen euro. Hij pleitte voor een zorgvuldiger proces en meer betrokkenheid van de raad en inwoners. "Een investering van deze omvang hoort niet in de begroting te sluipen zonder een apart moment van behandeling," zei Visser.
Wilma Breddels van de PvdA diende een motie in om het gebruik van de RIOZ te herzien. Ze uitte haar twijfels over de huidige bestedingen uit het fonds. "Het wordt op deze manier toch een beetje een algemeen middelenpotje en dat is gewoon nooit de bedoeling geweest," aldus Breddels.
Wethouder Walter van Dijk reageerde op de voorstellen en benadrukte de noodzaak van een sluitende begroting voor 2027. Hij wees op de financiële uitdagingen en de noodzaak om ook naar de inkomstenkant te kijken. "Onze financiën bewegen wel de verkeerde kant op," waarschuwde Van Dijk.
Na een intensieve discussie werden de amendementen en moties in stemming gebracht. Het amendement van GroenLinks om de leefbaarheid in Zeist-West te verbeteren werd aangenomen, terwijl de voorstellen van de VVD en Seyst.nu werden verworpen. De motie van de PvdA werd aangehouden voor verdere bespreking.
De vergadering eindigde met de goedkeuring van de begroting voor 2026, met uitzondering van enkele specifieke onderdelen. De raad blijft verdeeld over de juiste balans tussen financiële stabiliteit en maatschappelijke investeringen, maar de discussie over de toekomst van de RIOZ is nog niet voorbij.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Zeist overweegt een besluit over het gebruik van de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ). Deze reserve is bedoeld voor projecten met fundamentele meerwaarde en ambities, maar er zijn zorgen dat het steeds vaker als een algemeen middelenpotje wordt gebruikt. De raad vraagt het college om een voorstel te maken waarin duidelijk wordt voor welke doelen de RIOZ gebruikt kan worden. Hierbij moet vooral gelet worden op de maatschappelijke opgave en het incidentele karakter van de uitgaven. Het besluit hierover moet nog genomen worden.
Documenten
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement: Geen lastenverhoging – wél grip op 2027
Samenvatting: Dit amendement, ingediend door de fracties van VVD, NieuwDemocratischZeist en Seyst.nu, stelt voor om een bedrag van EUR 358.000 uit de algemene reserve te onttrekken om het tekort in 2027 te dekken zonder lastenverhoging voor de inwoners van Zeist. De indieners willen voorkomen dat inwoners de komende drie jaar met hogere lasten worden geconfronteerd en pleiten voor alternatieven. Ze wijzen op de mogelijkheid binnen het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader (GFT) om de algemene reserve te gebruiken. Voor de jaren 2028 en 2029 stellen ze voor om de ozb-verhoging te schrappen en rijksbeleid af te wachten.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het amendement is redelijk volledig in zijn opzet. Het biedt een duidelijke financiële oplossing voor het tekort in 2027 en geeft een onderbouwing waarom lastenverhoging onwenselijk is. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de langetermijngevolgen van het gebruik van de algemene reserve en de impact op de financiële gezondheid van de gemeente.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of het voorgestelde gebruik van de algemene reserve een verstandige en duurzame financiële keuze is. De raad speelt een cruciale rol in het afwegen van de belangen van de inwoners tegen de financiële stabiliteit van de gemeente.
Politieke keuzes
De raad moet kiezen tussen het verhogen van lasten voor inwoners of het aanspreken van de algemene reserve. Daarnaast moet de raad beslissen of het verstandig is om de ozb-verhoging voor de jaren 2028 en 2029 te schrappen en rijksbeleid af te wachten.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral met betrekking tot de langetermijngevolgen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige rijksbesluiten kan als onzekerheid worden gezien.
Besluit van de raad
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het schrappen van de lastenverhoging en het gebruik van de algemene reserve om het tekort in 2027 te dekken.
Participatie
Het amendement stelt dat de samenleving geraadpleegd moet worden bij eventuele toekomstige ombuigingen, vergelijkbaar met het IAC-proces in 2021. Dit benadrukt het belang van participatie bij ingrijpende financiële beslissingen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar financiële duurzaamheid is impliciet een relevant onderwerp gezien de discussie over het gebruik van reserves.
Financiële gevolgen
Het amendement stelt voor om EUR 358.000 uit de algemene reserve te onttrekken. Het geeft aan dat dit binnen het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader past, maar er is geen gedetailleerde analyse van de langetermijngevolgen voor de financiële positie van de gemeente.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement bij voorstel RV25.054 Programmabegroting 2026
Samenvatting: Het amendement richt zich op het verbeteren van de leefbaarheid in delen van Zeist West, specifiek in de buurten Couwenhoven en Nijenheim. Het stelt voor om beslispunt 5 van de programmabegroting 2026 te wijzigen en een bedrag van €5.212.225 beschikbaar te stellen vanuit de Reserve Integrale Ontwikkeling (RIOZ). Het doel is om een tussenaanpak te realiseren die zich richt op het verminderen van urgente problemen in deze kwetsbare buurten, in afwachting van een structurele wijkaanpak. De aanpak omvat onder andere personele inzet en onderzoek, en is bedoeld om de sociale basis te versterken en gezondheidsverschillen te verkleinen.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in termen van doelstellingen, financiële dekking en relatie tot bestaande beleidskaders. Het biedt een duidelijke toelichting op de noodzaak en de verwachte impact van de voorgestelde maatregelen.
Rol van de Raad
De raad moet beslissen over de wijziging van de programmabegroting en de toewijzing van middelen uit de RIOZ. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de financiële en strategische richting van de voorgestelde aanpak.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij prioriteit willen geven aan het verbeteren van de leefbaarheid in specifieke kwetsbare buurten, en of zij bereid zijn de voorgestelde financiële middelen hiervoor vrij te maken. Dit kan implicaties hebben voor andere projecten of prioriteiten binnen de gemeente.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART: het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden pilotperiode. Echter, de meetbaarheid en haalbaarheid zijn minder duidelijk omschreven. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de effectiviteit van de tussenaanpak moet nog worden aangetoond.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het amendement goed te keuren, wat inhoudt dat zij instemmen met de wijziging van beslispunt 5 en de financiële toewijzing vanuit de RIOZ.
Participatie
Het voorstel benadrukt samenwerking tussen inwoners, professionals en de gemeente, maar biedt weinig details over hoe participatie concreet vorm krijgt.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, hoewel sociale duurzaamheid impliciet een rol speelt in het verbeteren van de leefbaarheid.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen bedragen €300.000 voor de tussenaanpak, gedekt uit de RIOZ. Het amendement geeft aan dat de pilot voldoet aan de eisen van de RIOZ, maar verdere details over de financiële planning zijn beperkt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement bij voorstel RV25.054 Begroting 2026: Doorontwikkeling gemeentehuis
Samenvatting: Het amendement betreft de doorontwikkeling van het gemeentehuis van Zeist, waarbij het investeringsbedrag recent is gestegen van €4.714.000 naar €4,9 miljoen. De indieners benadrukken dat deze aanzienlijke financiële investering inspraak van de gemeenteraad en inwoners vereist. Er is momenteel geen gepland moment voor discussie over de invulling van deze investering. Het amendement stelt voor om de betrokkenheid van de gemeenteraad te vergroten door een afzonderlijk voorstel voor de doorontwikkeling van het gemeentehuis aan de raad voor te leggen, voordat de investering wordt goedgekeurd.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het amendement is redelijk volledig in het adresseren van de zorgen over de financiële toename en het gebrek aan inspraak. Het biedt een duidelijke route voor meer betrokkenheid van de raad, maar mist specifieke details over hoe de inspraak van inwoners verder vormgegeven zal worden.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de begroting en het amendement vraagt om een grotere betrokkenheid van de raad bij de besluitvorming over de doorontwikkeling van het gemeentehuis. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het voorstel om een afzonderlijk besluitvormingsproces te starten.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het volgen van de huidige begrotingsvoorstellen of het ondersteunen van het amendement dat pleit voor meer inspraak en een afzonderlijk besluitvormingsproces. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteiten van de verschillende partijen.
SMART en Inconsistenties
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen in de beslispunten. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en de wijze van participatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering van het inspraakproces is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij het amendement steunt, wat zou betekenen dat de doorontwikkeling van het gemeentehuis niet zonder verdere inspraak en een afzonderlijk voorstel kan doorgaan.
Participatie
Het amendement benadrukt het belang van participatie door de raad en inwoners, maar biedt geen gedetailleerd plan voor hoe deze participatie vorm zal krijgen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan een relevant onderwerp zijn bij de doorontwikkeling van het gemeentehuis, afhankelijk van de specifieke plannen en materialen die worden gebruikt.
Financiële Gevolgen
Het amendement wijst op een toename van de kosten met bijna €200.000 en benadrukt de noodzaak van inspraak gezien de aanzienlijke financiële gevolgen. Het stelt voor om het benodigde bedrag van €4.055.225 beschikbaar te stellen vanuit de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ), maar vraagt om een afzonderlijk voorstel voor de doorontwikkeling van het gemeentehuis.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie "Onttrekkingen aan het RIOZ" richt zich op het gebruik van de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ). De gemeenteraad van Zeist constateert dat de reserve steeds vaker wordt gebruikt voor doeleinden die niet voldoen aan de oorspronkelijke criteria van fundamentele meerwaarde en ambities. De motie verzoekt het college om een voorstel te ontwikkelen dat duidelijk definieert voor welke doelen de RIOZ kan worden ingezet, met nadruk op maatschappelijke opgaven en het incidentele karakter van uitgaven.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het verzoek aan het college om met een voorstel te komen. Echter, het biedt geen gedetailleerde richtlijnen of criteria voor het nieuwe voorstel, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende en richtinggevende rol door het college te verzoeken een voorstel te ontwikkelen dat de criteria voor het gebruik van de RIOZ verduidelijkt en aanscherpt.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het eens is met de constatering dat de RIOZ niet volgens de oorspronkelijke intenties wordt gebruikt en of zij het college wil opdragen om de criteria voor het gebruik van de reserve te herzien.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden in de zin dat het college wordt verzocht om met een voorstel te komen. Echter, het is niet meetbaar of gedetailleerd genoeg om als volledig SMART te worden beschouwd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist concrete criteria voor het nieuwe voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij de motie steunt en het college opdraagt om met een nieuw voorstel te komen voor het gebruik van de RIOZ.
Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het herzien van de criteria voor de RIOZ.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan impliciet relevant zijn als onderdeel van de maatschappelijke opgaven waarvoor de RIOZ kan worden ingezet.
Financiële gevolgen:
De motie zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het uiteindelijke voorstel van het college kan dat wel hebben. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt zouden worden.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
