In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Zeist besloten het positieve saldo van de jaarstukken 2022 te besteden aan verschillende reserves en een nieuwe reserve voor vluchtelingenopvang. Een amendement om de weerstandsratio te verhogen naar 1,5 is met een meerderheid aangenomen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
ZEIST - De gemeenteraad van Zeist heeft in een recent debat besloten om het positieve saldo van €14,2 miljoen van de jaarstukken 2022 te verdelen over verschillende bestemmingen. Een belangrijk amendement, ingediend door Zeist Belang, VVD en CDA, dat voorstelt om de weerstandsratio te verhogen naar 1,5, is met 21 stemmen voor en 10 tegen aangenomen.
"Preventie onder het motto voorkomen is beter dan genezen," betoogde Annie van Kippersluis van Zeist Belang, "dit geldt niet alleen voor onze inwoners, maar ook voor de gemeente." De verhoging van de weerstandsratio moet de gemeente in staat stellen om korte termijn risico's en verplichtingen te voldoen.
Marco Huijben van de VVD benadrukte de noodzaak van een consistent financieel beleid: "Er komen roerige tijden aan financieel. Laten we daar dan ook handen en voeten aan geven." Wethouder Walter van Dijk gaf aan dat het college het amendement niet ontraadt, maar ook niet omarmt. "Dit is denkbaar en wat ons betreft aan de Raad," zei hij.
De discussie werd verhit toen GroenLinks-fractievoorzitter Jan van Nieuwstadt zijn verwarring uitsprak over de VVD's eerdere uitspraken over het teruggeven van geld aan de burgers. "In dit amendement wordt volgens mij precies het tegenovergestelde voorgesteld," stelde hij. De VVD reageerde door te stellen dat het teruggeven van geld op verschillende manieren kan en dat een consistent financieel beleid daar onderdeel van is.
D66, vertegenwoordigd door David Boutahar, neigde naar steun voor het amendement, terwijl de SP en PvdA hun twijfels uitten. De SP maakte zich zorgen over de impact op investeringen in duurzaamheid, en de PvdA vertrouwde op het oordeel van de VVD-wethouder die op de centjes past.
Uiteindelijk werd het voorstel, met inachtneming van het aangenomen amendement, akkoord bevonden. Hiermee zet de gemeente Zeist een stap richting een robuustere financiële toekomst.
Samenvatting van het voorstel
Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de bestemming van het positieve saldo van de Jaarstukken 2022 van de gemeente Zeist. Portefeuillehouder W. van Dijk en opsteller Pim Deijns stellen voor om het overschot op verschillende manieren te besteden, in lijn met het vastgestelde beleid. De voorgestelde bestemmingen omvatten onder andere dotaties aan de reserve weerstandsvermogen, de Algemene Reserve, een nieuwe reserve voor recreatie, toerisme en retailperspectief, en voor de vluchtelingenopvang. Ook wordt voorgesteld om een egalisatiereserve ICT te openen en een begrotingswijziging vast te stellen.
Het positieve saldo van €14.183.570 wordt als volgt verdeeld:
- €1.442.094 naar de reserve weerstandsvermogen om de ratio op 1,0 te brengen.
- €874.645 naar de Algemene Reserve om te voldoen aan de stabiliteitscriteria.
- €360.500 naar een nieuwe reserve voor recreatie, toerisme en retailperspectief.
- €287.210 naar de taakstelling op de organisatie voor verdere besteding in 2023.
- €54.000 voor verbetering van de parkeersituatie bij het Beauforthuis.
- €2.706.809 naar een nieuwe reserve voor vluchtelingenopvang.
- Het restantsaldo van €8.458.312 naar de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ).
Daarnaast wordt €2.300.078 gestort in een nieuw te vormen egalisatiereserve ICT. De begrotingswijziging 2023025 bevat de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2022.
Het raadsbesluit is geamendeerd vastgesteld met 31 stemmen voor. Het amendement stelt voor om de dotatie aan de reserve weerstandsvermogen te verhogen tot een ratio van 1,5 en het restantsaldo dat naar RIOZ gaat dienovereenkomstig te verlagen. De begrotingswijziging wordt aangepast om deze wijzigingen te verwerken. Het amendement is aangenomen met 21 stemmen voor en 10 tegen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het amendement draagt de titel "Herziening besteding jaarrekeningsaldo" en stelt voor om een deel van het positieve jaarrekeningsaldo van 2022 te gebruiken om de reserve weerstandsvermogen van de gemeente te verhogen tot een weerstandsratio van 1,5. Dit wordt gedaan in anticipatie op verwachte mindere bijdragen uit het gemeentefonds. Het amendement roept ook op om de reserve niet onder de 1,2 te laten zakken in de toekomst en vereist een aanpassing in de begrotingswijziging om de voorgestelde wijzigingen te verwerken.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een duidelijke actie voorstelt, de financiële implicaties benoemt en een toelichting geeft op de reden voor de wijziging.
Rol van de raad:
De rol van de gemeenteraad is om het amendement te beoordelen, te debatteren en erover te stemmen. De raad moet beslissen of ze het eens zijn met de voorgestelde herbestemming van het saldo.
Politieke keuzes:
De politieke keuze die gemaakt moet worden is of de gemeente een hogere reserve weerstandsvermogen moet aanhouden in voorbereiding op mogelijke financiële tegenvallers, of dat het geld beter op een andere manier kan worden besteed.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar en Tijdgebonden. Het is echter minder duidelijk of het voorstel Acceptabel en Realistisch is; dit hangt af van de financiële situatie van de gemeente en de mening van de raadsleden.
Inconsequenties:
Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te zitten, maar de langetermijneffecten van het verhogen van de reserve moeten wel overwogen worden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het amendement aannemen en daarmee de besteding van het jaarrekeningsaldo wijzigen.
Participatie:
Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere stakeholders.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet direct een onderwerp van dit voorstel, tenzij de financiële stabiliteit van de gemeente als een aspect van duurzaam bestuur wordt beschouwd.
Financiële gevolgen:
Het amendement geeft aan dat het positieve saldo gebruikt wordt om de reserve te verhogen, wat impliceert dat er geen extra financiering nodig is. De financiële gevolgen zijn dat andere projecten of uitgaven mogelijk minder financiering zullen ontvangen.
Dekking:
De dekking lijkt te komen uit het bestaande positieve jaarrekeningsaldo, dus er zijn geen extra inkomstenbronnen nodig.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het amendement draagt de titel "Amendement Herziening besteding jaarrekeningsaldo" en stelt voor om een deel van het positieve jaarrekeningsaldo van 2022 te gebruiken om de reserve weerstandsvermogen van de gemeente Zeist te verhogen tot een weerstandsratio van 1,5. Dit wordt gedaan in anticipatie op verwachte mindere bijdragen uit het gemeentefonds. Het amendement roept ook op om de reserve niet onder de 1,2 te laten zakken in de toekomst.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het specifieke wijzigingen aanbrengt in de besteding van het jaarrekeningsaldo en de gevolgen voor de begroting adresseert.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te debatteren en erover te stemmen. De raad moet beslissen of ze het eens zijn met de voorgestelde herbestemming van het saldo.
Politieke keuzes:
De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de reserve weerstandsvermogen verhoogd moet worden en of dit de beste besteding is van het jaarrekeningsaldo, gezien andere mogelijke behoeften en prioriteiten van de gemeente.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, en Tijdgebonden. Het is echter minder duidelijk of het voorstel Acceptabel en Realistisch is, aangezien dit afhangt van de financiële situatie en prioriteiten van de gemeente.
Inconsequenties:
Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te zitten, maar de langetermijneffecten van het verhogen van de reserve moeten goed overwogen worden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het amendement aannemen en daarmee de besteding van het jaarrekeningsaldo wijzigen zoals voorgesteld.
Participatie:
Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of belanghebbenden bij het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet direct genoemd, maar een sterke reserve kan bijdragen aan de financiële duurzaamheid van de gemeente.
Financiële gevolgen:
Het amendement heeft als financieel gevolg dat er meer geld naar de reserve weerstandsvermogen gaat. Er wordt niet gesproken over hoe dit gedekt wordt, maar het lijkt te gaan om een herbestemming van bestaande middelen.
Het amendement is aangenomen met een meerderheid van stemmen, wat aangeeft dat de raad het eens is met de voorgestelde herbestemming van het jaarrekeningsaldo.
-
-
Analyse van het document
Titel van het voorstel/amendement/motie: "Amendement Resultaatbestemming 2022 - Verhoging Dotatie Weerstandsvermogen"
Samenvatting: Het amendement stelt voor om de dotatie aan het weerstandsvermogen van de gemeente te verhogen van €1.442.094 naar €5.243.163 om zo de ratio van het weerstandsvermogen op 1,5 te brengen. Dit gaat ten koste van de dotatie aan het Regionaal Investeringsfonds (RIOZ), wat betekent dat er minder geld beschikbaar zal zijn voor regionale investeringen.
Volledigheid van het voorstel: Het voorstel lijkt de financiële verschuivingen en de effecten op de ratio van het weerstandsvermogen duidelijk te maken. Echter, zonder de volledige context van het gemeentelijk beleid en de onderbouwing van de ratio 1,5 is het moeilijk om de volledigheid te beoordelen.
Rol van de raad: De raad moet het amendement beoordelen, debatteren over de inhoud en de gevolgen ervan, en uiteindelijk stemmen om het al dan niet aan te nemen.
Politieke keuzes: De keuze om meer te investeren in het weerstandsvermogen ten koste van regionale investeringen is een politieke afweging die gaat over risicomanagement versus stimulering van de regionale economie.
SMART: Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, en Tijdgebonden. Of het Realistisch is, hangt af van de onderbouwing van de ratio 1,5 en de impact op het RIOZ.
Inconsequenties: Zonder verdere informatie lijken er geen directe inconsequenties, maar de lange termijn effecten op regionale investeringen moeten worden overwogen.
Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de voorgestelde financiële verschuivingen goedkeurt.
Participatie: Het voorstel zegt niets over participatie, maar het zou relevant kunnen zijn als de veranderingen in financiering invloed hebben op projecten die participatie van burgers of belanghebbenden vereisen.
Duurzaamheid: Duurzaamheid kan relevant zijn als de dotatie aan het RIOZ betrekking heeft op duurzame projecten. Dit aspect wordt niet direct in het voorstel genoemd.
Financiële gevolgen: Het voorstel maakt duidelijk dat er een verschuiving van middelen plaatsvindt. Of en hoe dit gedekt wordt, zou in de bredere context van de gemeentebegroting moeten worden bekeken.
Effecten van het aangenomen amendement:
- Dotatie aan het weerstandsvermogen: Was €1.442.094, wordt €5.243.163
- Dotatie aan het RIOZ: De specifieke verlaging is niet vermeld, maar deze zal afnemen als gevolg van de verhoogde dotatie aan het weerstandsvermogen.
Voor een volledige analyse is het noodzakelijk om toegang te hebben tot het volledige raadsvoorstel, het amendement, en eventuele ondersteunende documentatie.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Resultaatbestemming 2022". Het voorstel beoogt het positieve saldo van de jaarstukken 2022 een bestemming te geven die overeenkomt met het vastgestelde beleid. Het saldo wordt verdeeld over verschillende reserves en budgetten, waaronder een dotatie aan de reserve weerstandsvermogen, een bijdrage aan de Algemene Reserve, en het vormen van een reserve voor vluchtelingenopvang. Ook wordt voorgesteld om een egalisatiereserve ICT te openen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de bestemmingen van het positieve saldo en de bijbehorende bedragen. Het bevat ook een juridische basis en een planning voor de uitvoering.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de resultaatbestemming vast te stellen, zoals voorgeschreven door de gemeentewet. De raad moet de voorgestelde bestemmingen goedkeuren en de bijbehorende begrotingswijziging vaststellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde bestemmingen van het positieve saldo en of deze in lijn zijn met het beleid en de behoeften van de gemeente.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel en Realistisch. De Tijdgebondenheid is aanwezig in de vorm van een planning. Er lijken geen directe inconsequenties te zijn, maar de raad moet wellicht overwegen of de voorgestelde bestemmingen de beste langetermijninvesteringen zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het voorstel al dan niet goed te keuren en de begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Er wordt aangegeven dat participatie niet van toepassing is op dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel geeft een duidelijk overzicht van de financiële gevolgen en de bestemming van het positieve saldo. Er wordt aangegeven hoe de verschillende bedragen worden gedoteerd aan de reserves en budgetten.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Resultaatbestemming 2022 (Gewijzigd)" en heeft als doel het positieve saldo van de Jaarstukken 2022 een passende bestemming te geven die in lijn is met het vastgestelde beleid. Het voorstel omvat de dotatie aan verschillende reserves, waaronder de reserve weerstandsvermogen, de Algemene Reserve, een nieuwe reserve voor recreatie, toerisme en retailperspectief, en de reserve voor vluchtelingenopvang. Ook wordt voorgesteld een egalisatiereserve ICT te openen en een restantsaldo toe te voegen aan de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ).
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de bestemmingen van het positieve saldo en de bijbehorende bedragen. Het bevat ook een toelichting op de redenen voor de bestemmingen en de relatie met het vastgestelde beleid.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de resultaatbestemming vast te stellen, zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders. De raad moet de voorgestelde bestemmingen goedkeuren en kan wijzigingen aanbrengen door middel van amendementen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de verdeling van het positieve saldo over de verschillende reserves en of deze verdeling in lijn is met de beleidsprioriteiten en financiële stabiliteit van de gemeente.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke bedragen en bestemmingen. Er zijn geen directe inconsequenties zichtbaar in de informatie die is verstrekt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de bestemming van het positieve jaarsaldo 2022 vast te stellen zoals voorgesteld, met eventuele wijzigingen die door amendementen zijn aangebracht.
Participatie:
Er wordt aangegeven dat participatie niet van toepassing is op dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel geeft een duidelijk overzicht van de financiële gevolgen en de bestemming van het positieve saldo. Er wordt aangegeven hoe de verschillende dotaties aan reserves worden gedekt door het positieve saldo.
Amendement:
Het amendement stelt voor om de dotatie aan de reserve weerstandsvermogen te verhogen tot een ratio van 1,5 en het restantsaldo dat naar de RIOZ gaat dienovereenkomstig te verlagen. Dit is aangenomen met een meerderheid van stemmen. Het amendement beoogt de financiële weerbaarheid van de gemeente te versterken in anticipatie op mogelijke toekomstige financiële uitdagingen.