Op 28 mei 2024 heeft de gemeenteraad van Zeist het herontwikkelingsplan voor zorgcomplex 'Amandelhof' goedgekeurd. Ondanks een levendig debat en een verworpen amendement van de SP, zal het complex plaats bieden aan 140 zorgappartementen en 44 reguliere (zorg)appartementen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
ZEIST - De toekomst van zorgcomplex 'Amandelhof' in Zeist is veiliggesteld na een levendige raadsvergadering waarbij de gemeenteraad groen licht gaf voor de herontwikkeling tot 184 nieuwe appartementen. Het plan, dat een parkachtige omgeving belooft, stuitte op weerstand van de SP, die pleitte voor inclusie van sociale huurwoningen. Ondanks hun inspanningen werd het amendement verworpen en het bestemmingsplan aangenomen.
"Deze herontwikkeling is een kans om in het middensegment huurwoningen toe te voegen," verklaarde portefeuillehouder Angèle Welting, die het amendement van de SP ontraadde. "We hebben al een voorraad sociale huur en dure woningen, maar juist in het middensegment ontbreekt een groot aanbod."
De SP, vertegenwoordigd door de heer Tompot, bracht een amendement in met de intentie om de deuren van 'Amandelhof' ook open te zetten voor sociale huurders. "Wonen met een plus moet ook toegankelijk zijn voor ouderen met een laag inkomen," betoogde Tompot. "Het is niet wenselijk dat ouderen met een zorgvraag naar inkomensklasse gescheiden op verschillende locaties gaan wonen."
Ondanks de passievolle pleidooien van de SP en steun van enkele andere partijen, waaronder GroenLinks en Zeister Belang, werd het amendement met 12 stemmen voor en 20 tegen verworpen. De VVD, vertegenwoordigd door meneer Bakrin, benadrukte dat het plan al 140 zorgappartementen bevat die toegankelijk zijn voor alle inkomensgroepen en dat het debat over woonzorgvisie nog zal plaatsvinden.
De raad stemde uiteindelijk met overgrote meerderheid voor het bestemmingsplan, met alleen de SP die tegenstemde. "We zullen tegen dit Raadsvoorstel stemmen, gezien het amendement dat het niet heeft gehaald," verklaarde Tompot voor de stemming.
Met de goedkeuring van het bestemmingsplan zet Zeist een stap vooruit in het realiseren van haar ambities op het gebied van wonen en zorg. Het vernieuwde 'Amandelhof' zal niet alleen een thuis bieden aan ouderen met een intensieve zorgvraag, maar ook de landschappelijke kwaliteit van de omgeving verbeteren, waarmee de gemeente haar visie van een inclusieve en zorgzame samenleving verder vormgeeft.
Samenvatting van het voorstel
Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de herontwikkeling van zorgcomplex 'Amandelhof' in Zeist tot 140 zorgappartementen voor mensen met een intensieve zorgvraag en maximaal 44 reguliere (zorg)appartementen voor ouderen. De portefeuillehouder is Angèle Welting en het voorstel is opgesteld door Arjen Broekstra. De besluitvorming vindt plaats in verschillende fasen, met een raadsvergadering gepland op 28 mei 2024.
Het voorstel omvat de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan 'Amandelpark, Arnhemse Bovenweg 2, Zeist' en het ongewijzigd vaststellen van het beeldkwaliteitsplan 'Amandelpark'. Het doel is om de planologische kaders te regelen voor de herontwikkeling van de locatie. De ontwikkeling past binnen de gemeentelijke ambities op het gebied van wonen en zorg, maar vereist een wijziging van het huidige bestemmingsplan.
De herontwikkeling omvat de sloop van bestaande gebouwen en de realisatie van nieuwe woonzorgappartementen in een parkachtige omgeving. Het stedenbouwkundig plan richt zich op het verbeteren van de landschappelijke kwaliteit en het creëren van een geleidelijke overgang naar de omliggende bossen. Het beeldkwaliteitsplan borgt de architectonische en landschappelijke kwaliteit.
De Woonvisie Zeist 2021-2024 is toegepast en de woningbouwprogrammering is hieraan getoetst. De zorgappartementen worden intramuraal bewoond en de appartementen 'Wonen met een Plus' worden als middenhuurwoningen verhuurd. Er is een anterieure overeenkomst gesloten voor het kostenverhaal en de financiële verplichtingen.
Het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan hebben ter inzage gelegen en er is één zienswijze ontvangen, die heeft geleid tot wijzigingen in de toelichting van het bestemmingsplan. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de Nota van zienswijzen en het gewijzigde bestemmingsplan vast te stellen, evenals het beeldkwaliteitsplan als onderdeel van de Welstandsnota 2010. Er wordt geen exploitatieplan vastgesteld, omdat de kostenverhaal anderszins is geregeld.
Participatie heeft plaatsgevonden via een openbare informatiebijeenkomst en gesprekken met omwonenden. Het Utrechts Landschap is betrokken bij het waterplan voor het gebied. De Commissie ruimtelijke kwaliteit heeft het plan positief beoordeeld.
Financiële, juridische en duurzame aspecten zijn beschreven, waarbij duurzaamheidsmaatregelen zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst. Na vaststelling van het bestemmingsplan zal de initiatiefnemer een aanvraag omgevingsvergunning uitwerken. Communicatie over de vaststelling van het bestemmingsplan zal plaatsvinden via de gebruikelijke kanalen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het bestemmingsplan "Amandelpark, Arnhemse Bovenweg 2, Zeist" en het beeldkwaliteitsplan 'Amandelpark'. Het doel is om de herontwikkeling van de zorglocatie 'Amandelhof' mogelijk te maken, wat inhoudt dat het verouderde pand gesloopt wordt en er 140 zorgappartementen en maximaal 44 reguliere (zorg)appartementen voor ouderen worden gerealiseerd. Het plan omvat ook de verbetering van de landschappelijke kwaliteit van de buitenruimte.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke beschrijving van de plannen, de procedure die is gevolgd, en de maatschappelijke effecten en doelen. Het bevat ook informatie over participatie, financiële gevolgen, juridische aspecten, en duurzaamheid.
Rol van de raad:
De raad moet het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan vaststellen en besluiten over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan.
Politieke keuzes:
De raad moet afwegen of het plan voldoet aan de lokale behoeften op het gebied van wonen en zorg, of het past binnen de stedenbouwkundige visie, en of het voldoet aan duurzaamheidsdoelstellingen.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, en Tijdgebonden. De Relevantie is aangetoond door de behoefte aan zorgappartementen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.
Participatie:
Er is participatie geweest in de vorm van een informatiebijeenkomst en gesprekken met omwonenden. De Commissie ruimtelijke kwaliteit (CRK) is ook betrokken geweest.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant en is meegenomen in het voorstel, met maatregelen zoals energieleverende nieuwbouwwoningen, zonnepanelen, en waterberging.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gedekt door een anterieure overeenkomst tussen de gemeente en de initiatiefnemer, waarin het kostenverhaal is verzekerd.
Conclusie:
Het voorstel is goed onderbouwd en lijkt in lijn met de gemeentelijke ambities op het gebied van wonen en zorg. De raad dient het voorstel te beoordelen op basis van de lokale context en de behoeften van de gemeenschap.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Amendement Sociale huur, ook voor Wonen met een Plus, behorend bij raadsvoorstel Bestemmingsplan Amandelpark". Het amendement stelt voor om het bestemmingsplan Amandelpark aan te passen zodat 100% van de nieuw te bouwen appartementen in het project "Wonen met een Plus" als sociale of middenhuurwoning worden aangeboden. Dit is in lijn met de Woonvisie 2021-2025 en het woonconcept van Zorggroep Charim, waarin staat dat deze appartementen deels ook als sociale huur beschikbaar moeten zijn.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt compleet, met een heldere toelichting en een specifieke wijziging van het bestemmingsplan. Het geeft de redenatie achter de wijziging en verwijst naar relevante beleidsdocumenten.
Rol van de raad:
De rol van de gemeenteraad is om het bestemmingsplan vast te stellen, inclusief de wijzigingen die door het amendement worden voorgesteld. De raad moet de afweging maken of zij het eens zijn met de voorgestelde aanpassingen.
Politieke keuzes:
De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de raad het belangrijk vindt dat er binnen het project "Wonen met een Plus" ook appartementen beschikbaar zijn voor sociale huur, in lijn met de Woonvisie en het woonconcept van Zorggroep Charim.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden (SMART), aangezien het een concrete wijziging voorstelt die uitvoerbaar is binnen het bestaande beleidskader.
Inconsequenties:
Er lijken geen inconsequenties te zijn in het voorstel zelf, maar het is belangrijk om na te gaan of de wijziging geen onvoorziene effecten heeft op andere beleidsterreinen of projecten.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee het bestemmingsplan wijzigt om sociale huurwoningen mogelijk te maken binnen het project "Wonen met een Plus".
Participatie:
Het voorstel geeft niet direct aan hoe participatie is of wordt vormgegeven, maar het verwijst naar beleidsdocumenten die mogelijk participatieprocessen beschrijven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet specifiek genoemd in het voorstel, maar kan een overweging zijn bij de ontwikkeling van de woningen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel gaat niet in op de financiële gevolgen of dekking van de kosten. Dit zou een aandachtspunt kunnen zijn voor de raad bij het overwegen van het amendement.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is niet expliciet gegeven, maar het lijkt te gaan om het "Raadsvoorstel Bestemmingsplan Amandelpark". Het voorstel betreft de ontwikkeling van een woonzorgcomplex met een mix van zorgwoningen en zelfstandige huurwoningen in de middenhuurcategorie. Het plan voorziet in 40 tot 44 zelfstandige huurwoningen ('Wonen met een Plus') en 140 zorgwoningen. De zelfstandige woningen moeten voldoen aan de prijscategorie middenhuur zoals vastgelegd in de lokale verordening.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt gedetailleerd en specifiek over de bestemmingscategorieën en de financiering van de zorgwoningen. Er wordt echter een vraag gesteld over de beperking tot alleen middenhuur en het ontbreken van sociale huur in het voorstel zelf, wat wijst op mogelijke onvolledigheden of inconsistenties.
Rol van de raad:
De rol van de raad is het beoordelen en goedkeuren van het bestemmingsplan, waarbij zij de belangen van verschillende stakeholders afwegen en besluiten of het voorstel in lijn is met de woonvisie en de behoeften van de gemeente.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes die gemaakt moeten worden, omvatten de beslissing over de verdeling van woningtypen (sociale huur versus middenhuur), de betaalbaarheid voor verschillende inkomensgroepen, en de mate van diversiteit en inclusiviteit binnen het woonzorgcomplex.
SMART:
Het voorstel lijkt specifiek en meetbaar wat de aantallen en typen woningen betreft. Het is echter niet duidelijk of het voorstel tijdgebonden en haalbaar is, en of de gestelde doelen realistisch zijn. Er lijken inconsequenties te zijn tussen de bijlagen en het voorstel zelf wat betreft de verdeling van sociale en middenhuurwoningen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het bestemmingsplan wordt goedgekeurd zoals voorgesteld, of dat er wijzigingen nodig zijn om meer sociale huurwoningen op te nemen of andere aanpassingen te maken.
Participatie:
Het voorstel zelf geeft geen informatie over participatie, maar participatie is vaak een belangrijk onderdeel van de ontwikkeling van bestemmingsplannen, waarbij belanghebbenden en omwonenden betrokken worden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet specifiek genoemd, maar het kan een relevant onderwerp zijn, afhankelijk van de bouwstandaarden en het beheer van het woonzorgcomplex.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet in de samenvatting besproken, maar het antwoord suggereert dat de financiering van de zorgwoningen via intramurale financiering wordt geregeld. Er wordt niet gesproken over dekking van kosten voor de zelfstandige middenhuurwoningen. Dit zou in het volledige voorstel verder uitgewerkt moeten zijn.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Rv Bestemmingsplan Amandelpark". Het betreft een bestemmingsplan voor de herontwikkeling van de Amandelhof in Zeist, waarbij de bestaande verouderde bebouwing wordt vervangen door nieuwe gebouwen voor zorgdoeleinden en 'Zorg met een plus'. Het plan omvat een verhoging van de bouwhoogte en een toename van het aantal wooneenheden. Er is aandacht voor duurzaamheid en ecologie, zoals het gebruik van een bodemenergiesysteem en vleermuisvriendelijke verlichting. De Stichting Milieuzorg Zeist e.o. heeft bezwaren tegen de nieuwe ontsluitingsweg en de vele parkeerplaatsen aan de voorzijde van het terrein.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt redelijk volledig, met aandacht voor duurzaamheid, ecologie, en de historische context. Echter, de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. wijst op mogelijke strijdigheden met beleidskaders en mist een ecologische visie als onderdeel van de stukken.
Rol van de raad:
De raad moet het bestemmingsplan goedkeuren of afwijzen. Zij moeten de bezwaren van de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. en de beleidskaders afwegen tegen de voordelen van het plan.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de afweging tussen ontwikkeling en behoud van groen en historische waarden, de mate van participatie van maatschappelijke organisaties, en de naleving van duurzaamheidsprincipes.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat sommige aspecten, zoals de ecologische visie, niet concreet zijn uitgewerkt. Er zijn bezwaren over mogelijke inconsequenties met betrekking tot beleidskaders.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het bestemmingsplan goedkeuren, eventueel met aanpassingen, of afwijzen op basis van de geuite bezwaren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt een openbare informatiebijeenkomst en een overleg na de zienswijze van de Stichting Milieuzorg Zeist e.o., maar de stichting geeft aan dat maatschappelijke organisaties niet bij de herontwikkeling betrokken zijn.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de aandacht voor een bodemenergiesysteem en vleermuisvriendelijke verlichting.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet specifiek genoemd in de samenvatting. Het is onduidelijk of en hoe deze gedekt worden. Dit is een punt dat de raad moet overwegen bij het nemen van een besluit.
-