De gemeenteraad van Zeist heeft de Kadernota 2026 goedgekeurd, ondanks de financiële uitdagingen die de komende jaren op de loer liggen. De nota biedt een blik op de toekomst van de gemeente, met een sterke focus op duurzaamheid en sociale balans.
Geschreven door AI
In de raadsvergadering van 24 juni 2025 werd de Kadernota 2026 besproken, een document dat de financiële koers van de gemeente Zeist voor de komende jaren uitstippelt. Hoewel de nota een positief financieel beeld schetst voor 2027, tonen de andere jaren tekorten. De raad heeft de nota echter met vertrouwen aangenomen, mede dankzij de nadruk op het groene karakter en de sociale balans van de gemeente.
GroenLinks: "Investeren in de samenleving"
Roel van Nieuwstadt van GroenLinks benadrukte het belang van investeren in de samenleving. "Samen kiezen we voor hoop, verbinding en solidariteit," zei hij. Van Nieuwstadt prees het biodiversiteitsplan en de succesvolle projecten zoals Vollenhove Vooruit. Hij riep op tot het benutten van reserves voor projecten met hoog maatschappelijk rendement, zoals woningbouw en uitbreidingsplannen van de stadsboerderij De Brink.
CDA: "De kracht van verbinding"
Vincent van Voorden van het CDA sprak over de kracht van verbinding en pleitte voor heldere kaders bij de opvang van vluchtelingen. Hij benadrukte het belang van kunst en cultuur en riep op tot een reële indexatie van subsidies voor culturele instellingen. "We willen een Zeist waarin ruimte is voor ontwikkeling en ontmoeting," aldus Van Voorden.
VVD: "Lastenverlichting voor inwoners"
Ernst van Splunter van de VVD pleitte voor lastenverlichting voor de inwoners van Zeist. Hij stelde voor om een deel van het overschot terug te laten vloeien naar de burgers via de afvalstoffenheffing. "Nu er opnieuw sprake is van een overschot, mogen alle inwoners verwachten dat geld naar hen terugvloeit," zei Van Splunter.
D66: "Bestaanszekerheid als fundament"
Hafid Boutahar van D66 legde de nadruk op bestaanszekerheid en preventie in het sociale domein. Hij pleitte voor een versterking van het sociale basisnetwerk en vroeg aandacht voor jongeren en jongvolwassenen. "Bestaanszekerheid is geen vangnet, maar een springplank," aldus Boutahar.
Participatie en veiligheid
De burgemeester, Joyce Langenacker, benadrukte het belang van participatie en veiligheid. Ze prees de inzet van de gemeente op deze gebieden en kondigde aan dat er gewerkt wordt aan een nieuwe participatieverordening. Ook de inzet van horeca stewards in de Dorpsstraat werd genoemd als een belangrijk middel om de veiligheid te waarborgen.
Toekomstgericht beleid
De Kadernota 2026 biedt een solide basis voor de toekomst van Zeist, met een sterke focus op duurzaamheid en sociale balans. Ondanks de financiële uitdagingen blijft de gemeente investeren in projecten die bijdragen aan een groenere en socialere samenleving. De raad heeft vertrouwen in de koers die is uitgezet en kijkt uit naar de verdere uitwerking van de plannen in de begroting van 2026.
Samenvatting van het voorstel
De Kadernota 2026 van de gemeente Zeist biedt inzicht in het toekomstige financiële perspectief en vormt de basis voor de Begroting 2026. Ondanks positieve beschikbare middelen, toont het meerjarenperspectief tekorten in alle jaren behalve 2027. De nota bespreekt ontwikkelingen in het gemeentefonds en geeft een indicatie van de Meicirculaire. De gemeente wil zelf regie houden op lokale uitwerkingen, met nadruk op het groene karakter en sociale balans. De besluitvorming richt zich op de uitgangspunten voor de Begroting 2026. De raad heeft op 8 juli 2025 besloten de Kadernota vast te stellen, inclusief deze uitgangspunten.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "1e Bestuursrapportage 2025". Het doel van deze rapportage is om een actueel beeld te geven van de afwijkingen ten opzichte van de vastgestelde begroting en het bestaande beleid. De rapportage omvat zowel incidentele als structurele afwijkingen en vraagt de raad om besluitvorming over deze afwijkingen en de bijbehorende financiële consequenties. Het gezamenlijke financiële resultaat van de rapportage is een nadeel van € 2.244.000, wat resulteert in een nieuw begrotingssaldo van € 654.000 nadelig. De rapportage bestaat uit vier onderdelen: beleidsrapportage, financiële rapportage, rapportage IAC, heroverwegingen & beleidskeuzes, en rapportage voortgang uitvoeringsprogramma coalitieakkoord.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de beleidsmatige als financiële aspecten van de afwijkingen behandelt. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de financiële consequenties en de status van beleidsvoornemens.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de afwijkingen op het bestaande beleid en de financiële consequenties te accorderen en de voorgestelde begrotingswijzigingen vast te stellen. Dit valt onder hun budgetrecht conform de Gemeentewet.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde afwijkingen en de financiële consequenties daarvan. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen, vooral als het gaat om prioritering van bepaalde beleidsdoelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat voor het oplossen van de financiële nadelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over toekomstige financiële ontwikkelingen wordt wel erkend.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de afwijkingen en de financiële consequenties te accorderen en de voorgestelde begrotingswijzigingen vast te stellen.
Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden genoemd in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een thema binnen de beleidsrapportage en het uitvoeringsprogramma van het coalitieakkoord, wat aangeeft dat het een relevant onderwerp is binnen het voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen van het voorstel zijn een nadeel van € 2.244.000, wat resulteert in een nadelig begrotingssaldo van € 654.000. De financiële consequenties zijn uitgewerkt in de begrotingswijzigingen 2025017 en 2025018, maar er wordt niet specifiek aangegeven hoe deze gedekt zullen worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kadernota 2026". De Kadernota 2026 biedt inzicht in het toekomstige financiële perspectief van de gemeente Zeist en vormt de basis voor de Begroting 2026. Het document schetst een meerjarig financieel perspectief, waarbij de beschikbare middelen ondanks schommelingen in het gemeentefonds over het algemeen positief zijn, met uitzondering van 2027. De nota informeert over wettelijke en overige ontwikkelingen en wensen voor nieuw beleid, en benadrukt de noodzaak van lokale regie en duurzaamheid. Het uiteindelijke doel is om tot een sluitende meerjarenbegroting te komen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de financiële uitgangspunten als de contextuele ontwikkelingen schetst die van invloed zijn op de begroting. Echter, de nota is voornamelijk informerend en biedt nog geen concrete oplossingen voor de gesignaleerde tekorten.
Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om de Kadernota 2026 vast te stellen, inclusief de uitgangspunten voor de Begroting 2026. Dit valt onder hun budgetrecht zoals vastgelegd in de gemeentewet.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van middelen, vooral gezien de tekorten in de meerjarenperspectieven. Er moeten beslissingen worden genomen over waar bezuinigingen of investeringen nodig zijn.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het voornamelijk informerend is en geen concrete doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn inconsistenties in de financiële vooruitzichten, met positieve saldi in de Kadernota maar tekorten in het meerjarenperspectief.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Kadernota 2026 vast te stellen, inclusief de uitgangspunten voor de Begroting 2026.
Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden genoemd in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een belangrijk thema, vooral in relatie tot het groene karakter van de gemeente en de fysieke leefomgeving.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met zowel positieve als negatieve saldi in verschillende jaren. Er wordt geen specifieke dekking voor de tekorten genoemd, wat een punt van zorg kan zijn voor de raad.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als onderwerp "Verhogen budget Rekenkamer" en hoort bij het voorstel RV25.029 Kadernota 2026. Het amendement stelt voor om het budget van de Rekenkamer structureel te verhogen met € 30.000. Dit is noodzakelijk omdat de Rekenkamer in 2025 een tekort van € 27.000 verwacht, dat nog kan worden opgevangen uit de reserves. Echter, voor 2026 zal de reserve naar verwachting slechts € 10.000 bedragen, wat onvoldoende is om twee eigen onderzoeken uit te voeren. De Rekenkamer heeft de raad gevraagd om bij de Kadernota en Programmabegroting 2026 rekening te houden met hun budgetbehoeften.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het identificeert het probleem (tekort aan middelen), biedt een oplossing (structurele verhoging van het budget), en onderbouwt waarom dit nodig is (belang van de Rekenkamer voor de controlerende taak van de raad).
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de toewijzing van extra middelen aan de Rekenkamer. Dit is in lijn met hun verantwoordelijkheid om de Rekenkamer voldoende middelen te bieden voor een goede uitoefening van haar werkzaamheden, zoals bepaald in artikel 81j van de Gemeentewet.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of ze prioriteit geven aan het versterken van de controlerende functie van de Rekenkamer door het budget te verhogen, of dat ze de middelen elders willen inzetten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar (verhoging met € 30.000), en relevant. Het is echter niet tijdgebonden, hoewel het impliciet is dat de verhoging voor 2026 moet plaatsvinden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met de structurele verhoging van het budget voor de Rekenkamer met € 30.000.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden. De focus ligt op de interne werking van de gemeenteraad en de Rekenkamer.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de financiële en operationele aspecten van de Rekenkamer.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen in de vorm van een structurele verhoging van het budget met € 30.000. Het geeft echter niet aan hoe deze verhoging gedekt zal worden binnen de bredere begroting van de gemeente.
-
-
-
-
-
-
-
