De gemeenteraad van Zeist heeft het bezwaar van de Stichting Beter Zeist tegen de vaststelling van de plannen van aanpak voor de implementatie van de Omgevingswet 2024-2032 niet-ontvankelijk verklaard. Het besluit van 26 maart 2024 blijft daarmee in stand, ondanks de bezwaren van enkele raadsfracties.
Geschreven door AI
Tijdens de raadsvergadering werd het advies van de bezwaarschriftencommissie besproken, die stelde dat het bezwaar van de Stichting Beter Zeist niet-ontvankelijk is omdat het besluit geen rechtsgevolgen heeft. De commissie concludeerde dat het besluit niet vatbaar is voor bezwaar of beroep, een advies dat door de meerderheid van de raad werd gevolgd.
De heer Bredius van Nieuw Democratisch Zeist was het hier niet mee eens en pleitte voor ontvankelijkheid van het bezwaar. "Het is binnen de rechtsstaat uiterst belangrijk dat bestuursorganen het procesrecht goed toepassen," stelde hij. Volgens Bredius heeft het besluit wel degelijk rechtsgevolgen, omdat het participatieniveau 'raadplegen' voor de komende tien jaar een verplichting legt bij de gemeente en inwoners. "Dat maakt dat er sprake is van een rechtsgevolg," aldus Bredius, die aankondigde tegen het voorstel te stemmen.
De Partij van de Arbeid, vertegenwoordigd door mevrouw Breddels, was het daar niet mee eens. "De plannen van aanpak binden de gemeente, maar niet de burger," zei ze. Breddels uitte ook kritiek op de Stichting Beter Zeist: "Als je zo'n voorstander bent van transparantie, waarom verstop je je dan in een stichting?"
De SP, bij monde van de heer Tompot, vond dat er een hoorzitting had moeten plaatsvinden. "Wij vinden dat het college de gelegenheid had moeten bieden voor een hoorzitting om de positie van de stichting beter voor het voetlicht te brengen," verklaarde Tompot, die eveneens tegen het voorstel stemde.
De heer André de la Porte benadrukte het vertrouwen in de bezwaarschriftencommissie: "Er is geen enkele reden om te twijfelen aan een commissie die voor ons dit soort zaken uitzoekt." Zijn fractie stemde dan ook voor het voorstel.
Mevrouw Van Kippersluis van ZeisterBelang uitte zorgen over de geloofwaardigheid van de gemeente Zeist. "We zeggen dat we participatie hoog in het vaandel hebben, maar beperken het niveau tot het laagste," aldus Van Kippersluis, die ook tegen het voorstel stemde.
Uiteindelijk stemden Nieuw Democratisch Zeist, de SP en ZeisterBelang tegen het voorstel, maar met een meerderheid van stemmen werd het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. De Stichting Beter Zeist zal per brief op de hoogte worden gesteld van het besluit.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft een beslissing op een bezwaar van de Stichting Beter Zeist tegen de vaststelling van de plannen van aanpak voor de implementatie van de Omgevingswet 2024-2032. De raad heeft op 26 maart 2024 deze plannen vastgesteld, waarna de Stichting Beter Zeist op 6 mei 2024 bezwaar maakte. De bezwaarschriftencommissie adviseerde om het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren omdat het besluit niet appellabel is. Dit advies is gebaseerd op het feit dat het besluit geen rechtsgevolgen heeft en dus niet vatbaar is voor bezwaar of beroep. De raad wordt voorgesteld het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren en het oorspronkelijke besluit in stand te houden.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Beslissing op bezwaar Stichting Beter Zeist
#Titel en Samenvatting
Titel: Beslissing op bezwaar Stichting Beter Zeist
Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft een beslissing op het bezwaar van Stichting Beter Zeist tegen de vaststelling van de plannen van aanpak voor de implementatie van de Omgevingswet 2024-2032. De adviescommissie bezwaarschriften heeft geadviseerd het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren omdat het besluit niet appellabel is. Het voorstel is om dit advies te volgen en het oorspronkelijke besluit van 26 maart 2024 in stand te houden.
#Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde achtergrond biedt van de gebeurtenissen en communicatie tussen de gemeente en Stichting Beter Zeist. Het bevat ook de juridische overwegingen en het advies van de adviescommissie bezwaarschriften. Echter, er ontbreekt een diepgaande analyse van de inhoudelijke argumenten van het bezwaar.
#Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet een besluit nemen over het al dan niet ontvankelijk verklaren van het bezwaar van Stichting Beter Zeist. Dit houdt in dat de raad moet beoordelen of het bezwaar juridisch gezien in behandeling kan worden genomen.
#Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen tussen het volgen van het advies van de adviescommissie bezwaarschriften en het niet-ontvankelijk verklaren van het bezwaar, of het bezwaar toch ontvankelijk verklaren en mogelijk een inhoudelijke behandeling starten. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de steun of weerstand tegen de plannen van aanpak voor de Omgevingswet.
#Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Het is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete doelen of meetbare resultaten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afwezigheid van een inhoudelijke evaluatie van het bezwaar kan als een tekortkoming worden gezien.
#Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om het bezwaarschrift van Stichting Beter Zeist niet-ontvankelijk te verklaren en het besluit van 26 maart 2024 in stand te houden.
#Participatie
Het voorstel vermeldt dat participatie niet van toepassing is. Dit kan als een gemiste kans worden gezien, aangezien participatie van belanghebbenden zoals Stichting Beter Zeist belangrijk kan zijn voor draagvlak en transparantie.
#Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel. Dit is begrijpelijk gezien de aard van het bezwaar, maar duurzaamheid kan indirect relevant zijn voor de implementatie van de Omgevingswet.
#Financiële gevolgen
Het voorstel vermeldt geen financiële gevolgen, wat logisch is gezien de aard van het besluit over de ontvankelijkheid van een bezwaar. Er zijn geen kosten of dekkingsvoorstellen nodig voor deze beslissing.
Conclusie
Het raadsvoorstel is juridisch goed onderbouwd en volledig in termen van procesbeschrijving en juridische overwegingen. Echter, het mist een inhoudelijke evaluatie van het bezwaar en participatie-elementen. De raad moet een besluit nemen over de ontvankelijkheid van het bezwaar, waarbij politieke overwegingen een rol kunnen spelen.
-
-
-