In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Zeist besloten om de adviescategorieën voor buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten (BOPA's) aan te passen. Een bestaande categorie gericht op de bescherming van flora en fauna wordt geschrapt ten faveure van een nieuwe categorie die zich richt op kleinere woningbouwprojecten.
Geschreven door AI
ZEIST – De gemeenteraad van Zeist heeft gisteravond na een intensieve discussie ingestemd met een wijziging in de adviescategorieën voor BOPA's. De aanpassing, die tot doel heeft de werkbaarheid voor zowel de raad als het college te verbeteren, houdt in dat een categorie gericht op de bescherming van groenstructuren wordt vervangen door een nieuwe categorie die zich focust op woningbouwprojecten die niet voldoen aan de normen voor natuurinclusiviteit.
"Groen is ons goud in Zeist," benadrukte raadslid Van Vliet van GroenLinks, die een amendement indiende om de waarde van groen voorop te stellen. "Het is belangrijk dat bij een significante aantasting van flora en fauna de samenleving betrokken kan worden."
Echter, wethouder Wilting wees op de praktische bezwaren van de oorspronkelijke categorie: "Deze was voor meerdere uitleg vatbaar en zou leiden tot een onwerkbaar aantal bouwplannen die aan de raad voorgelegd moeten worden." Het college streeft naar een duidelijk uitvoerbare en juridisch beter uitlegbare situatie.
De discussie spitste zich toe op de rolverdeling tussen raad en college en de werkbaarheid van het adviesrecht. Diverse fracties, waaronder VVD, PvdA en CDA, uitten hun zorgen over een mogelijke toename van de werkdruk voor de raad en het risico op vertraging van projecten. "We hebben vertrouwen in het college dat zij deze beoordeling goed kunnen doen," aldus raadslid Van Voorden van het CDA.
Ondanks een pleidooi van Nieuw Democratisch Zeist om het amendement te steunen, werd het uiteindelijk verworpen met 14 stemmen voor en 18 tegen. GroenLinks besloot vervolgens voor het raadsvoorstel te stemmen, met uitzondering van het eerste beslispunt.
Met de nieuwe aanpassing hoopt de gemeente Zeist een evenwicht te vinden tussen de bescherming van groen en de realisatie van woningbouwprojecten. De wijzigingen zullen jaarlijks geëvalueerd worden, en het college heeft een informatieavond aangeboden ter voorbereiding op de besluitvorming.
Samenvatting van het voorstel
Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft een wijziging in de categorieën waarop het adviesrecht van de raad van toepassing is bij buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten (BOPA's). Het doel is om de categorieën aan te passen om een werkbare situatie te creëren voor de raad en het college. De aanpassing houdt in dat een bestaande categorie die betrekking heeft op de bescherming van flora, fauna en groenstructuren wordt geschrapt omdat deze te breed en onmeetbaar is en tot veel BOPA's leidt die aan de raad voorgelegd moeten worden. In plaats daarvan wordt een nieuwe categorie voorgesteld die betrekking heeft op woningbouwprojecten met 40 of minder woningen die niet voldoen aan de gouden norm voor natuurinclusiviteit en biodiversiteit uit een convenant duurzame woningbouw. Dit voorstel is ontwikkeld in samenspraak met een raadswerkgroep en zal jaarlijks geëvalueerd worden. Het college biedt een informatieavond aan ter voorbereiding op de besluitvorming. Het raadsbesluit is om de voorgestelde wijzigingen door te voeren.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanpassing categorieën adviesrecht Raad bij de BOPA (2e wijziging)". Het voorstel beoogt een wijziging in de categorieën waarop het adviesrecht van de raad van toepassing is bij buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten (BOPA's). De wijziging houdt in dat een bestaande categorie die betrekking heeft op de bescherming van flora en fauna wordt vervangen door een nieuwe categorie gericht op woningbouwprojecten met betrekking tot natuurinclusiviteit en biodiversiteit.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig te zijn, met een duidelijke uiteenzetting van de redenen voor de wijziging, de nieuwe categorie, en de verwachte impact op het aantal BOPA's dat voor advies aan de raad wordt voorgelegd.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het adviesrecht geeft de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op specifieke BOPA's die binnen de vastgestelde categorieën vallen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijziging van de categorieën en of de nieuwe categorie in lijn is met de doelstellingen van de gemeente op het gebied van natuurinclusiviteit en biodiversiteit.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) te zijn, met concrete criteria voor de nieuwe categorie. Er worden geen inconsequenties genoemd in de samenvatting.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het laten vervallen van de oude categorie en het toevoegen van de nieuwe categorie voor adviesrecht.
Participatie:
Het voorstel is tot stand gekomen in samenspraak met de raadswerkgroep Omgevingswet, wat duidt op een vorm van participatie in het besluitvormingsproces.
Relevantie van duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien de nieuwe categorie betrekking heeft op natuurinclusiviteit en biodiversiteit bij woningbouwprojecten.
Financiële gevolgen:
Er wordt geen melding gemaakt van financiële gevolgen of dekking in de samenvatting. Dit kan betekenen dat er geen directe financiële impact is of dat dit aspect nog nader uitgewerkt moet worden.
Op basis van deze analyse lijkt het voorstel een poging te zijn om de werklast van de raad te beheersen en tegelijkertijd de kwaliteit van de leefomgeving te waarborgen door middel van natuurinclusieve bouwprincipes. De raad zal moeten overwegen of de voorgestelde wijzigingen in overeenstemming zijn met hun visie op duurzame ontwikkeling en hoe dit de betrokkenheid bij BOPA's zal beïnvloeden.
-
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het amendement "Aanpassing categorie 3" stelt voor om de bestaande Categorie 3 van het raadsvoorstel Aanpassing Categorieën BOPA te vervangen. De nieuwe tekst richt zich op het beschermen van flora en fauna, habitats, ecologische verbindingen en groenstructuren tegen significante aantasting door buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Het amendement sluit bepaalde activiteiten uit die voorheen onder de kruimelgevallenregeling vielen, om te voorkomen dat de raad overbelast raakt met adviesaanvragen voor kleinschalige activiteiten.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een duidelijke aanpassing voorstelt en de redenen voor deze aanpassing uiteenzet. Het geeft ook aan welke activiteiten zijn uitgesloten om de werkdruk van de raad te beheersen.
Rol van de raad:
De raad heeft een adviserende rol bij activiteiten die potentieel ingrijpende effecten hebben op de biodiversiteit en ecologische verbindingen binnen de gemeente. Het amendement beoogt deze adviserende rol te behouden en te versterken.
Politieke keuzes:
De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de raad meer betrokken moet blijven bij de bescherming van de lokale ecologie door middel van adviesrecht, of dat deze verantwoordelijkheid voornamelijk bij het College moet liggen.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar en Relevant, maar het is niet duidelijk hoe Actiegericht het is, aangezien het afhangt van de interpretatie van 'significante aantasting'. Het is ook niet duidelijk of het Tijdgebonden is, aangezien er geen specifieke deadlines of tijdsframes worden genoemd.
Inconsequenties:
Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te staan, maar de uitvoerbaarheid en de interpretatie van 'significante aantasting' kunnen in de praktijk tot inconsistenties leiden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het amendement aannemen, wat zou betekenen dat ze hun adviserende rol bij bepaalde buitenplanse omgevingsplanactiviteiten behouden.
Participatie:
Het voorstel impliceert dat de raad betrokken blijft bij de participatie in besluitvorming over lokale ecologische kwesties.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een zeer relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de bescherming van biodiversiteit en ecologische structuren.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of dekking, wat een punt van overweging kan zijn voor de raad bij het nemen van een besluit.
-
-
