Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024

#Titel en Samenvatting
Titel: Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de 'Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024', die de aanpak en keuzes beschrijft voor de opbouw van een integraal omgevingsplan voor de gemeente Zeist in de periode 2024-2032. Dit plan moet voldoen aan de eisen van de nieuwe Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking is getreden. De strategie omvat de opbouw van het omgevingsplan, de inhoudelijke keuzes, en de planning en participatieprocessen. Het doel is om tot één omgevingsplan te komen met duidelijke en begrijpelijke regels die de waarden en kwaliteiten van Zeist beschermen en ontwikkelen.

#Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke beschrijving van de aanleiding, de opgave, de inhoudelijke keuzes, en de planning en participatieprocessen. Het voorstel lijkt volledig en goed doordacht, hoewel de daadwerkelijke uitvoering en eventuele aanpassingen gedurende de transitieperiode nog onzekerheden met zich meebrengen.

#Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft een beslissende rol bij het vaststellen van de transitiestrategie. Daarnaast zal de raad jaarlijks een raadsvoorstel ontvangen om over de voortgang van de implementatie van de Omgevingswet te besluiten en om, indien nodig, keuzes bij te stellen.

#Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de transitiestrategie en de daarin voorgestelde keuzes voor de opbouw van het omgevingsplan. Dit omvat onder andere de gebiedsgerichte en themagerichte opbouw, de verwerking van buitenplanse omgevingsvergunningen, en de participatieprocessen.

#SMART-analyse en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen en planning zijn duidelijk omschreven, en er is een tijdlijn tot 2032. Echter, er zijn onzekerheden en afhankelijkheden, zoals de werking van het Digitaal Stelsel Omgevingswet en de mogelijke noodzaak tot bijsturing op basis van nieuwe ontwikkelingen en jurisprudentie. Dit kan de haalbaarheid en meetbaarheid beïnvloeden.

#Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om de 'Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024' met de daarbij horende bijlagen vast te stellen.

#Participatie
Het voorstel vermeldt dat er geen participatie heeft plaatsgevonden bij het opstellen van de transitiestrategie, omdat het een voorbereidend document is. Tijdens het opstellen van het integrale omgevingsplan zal wel participatie plaatsvinden, waarbij verschillende belanghebbenden zoals inwoners, ondernemers, en maatschappelijke partners worden betrokken.

#Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. Het voorstel richt zich voornamelijk op de opbouw van het omgevingsplan en de naleving van de Omgevingswet.

#Financiële gevolgen
De kosten voor de eerste twee deelgebieden zijn geraamd op € 235.000,- en worden gedekt uit de beschikbare budgetten voor de Omgevingswet en de bijdrage van het Rijk. Of de budgetten voor de overige deelgebieden toereikend zijn, is nog niet bekend en zal worden meegenomen in de jaarlijkse evaluatie.

Conclusie
Het raadsvoorstel voor de 'Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024' is uitgebreid en goed onderbouwd. De raad moet beslissen over de vaststelling van deze strategie, waarbij de belangrijkste politieke keuzes betrekking hebben op de opbouw en inhoud van het omgevingsplan en de participatieprocessen. Hoewel het voorstel grotendeels SMART is, zijn er enkele onzekerheden die gedurende de transitieperiode aangepakt moeten worden. De financiële dekking voor de eerste deelgebieden is geregeld, maar verdere budgettaire evaluaties zijn noodzakelijk.