Vergadering Debat rv Gebiedsvisie Vollenhove en Debat rv wijziging BOPA en Delegatie Omgevingsplan 29-02-2024
Agendapunt Opening van de vergadering door de voorzitter
Samenvatting
David Tompot van de SP heeft een bericht uitgebracht over het raadsvoorstel voor de Gebiedsvisie Vollenhove, naar aanleiding van een Ronde Tafel-bijeenkomst. De SP wil een debat voeren over de visie, dat gepland staat voor 29 februari. De Gebiedsvisie stelt voor om in Vollenhove meer woningen in het betaalbare middensegment te realiseren, zowel huur als koop, om doorstroming te bevorderen. De SP maakt zich zorgen dat dit ten koste kan gaan van de sociale woningvoorraad. Er is twijfel of de toezegging van wethouder Angele Welting om sociale woningen die verdwijnen te compenseren, expliciet in de visie is opgenomen. De SP vreest dat, net als bij de WA Hoeve, sociale woningen kunnen worden omgezet naar middeldure huurwoningen zonder dat de raad dit kan terugdraaien. De SP wil dat de gebiedsvisie een kader bevat dat de sociale woningvoorraad niet mag afnemen en benadrukt dat meer middeldure woningen alleen acceptabel zijn als ze niet ten koste gaan van sociale woningen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gebiedsvisie Vollenhove". Het voorstel richt zich op de ontwikkeling van de wijk Vollenhove in Zeist, met een focus op het introduceren van woondifferentiatie in de bestaande woningvoorraad. Het doel is om het betaalbare middensegment te vergroten, zowel voor huur als koop, om doorstroming en instroom van middeninkomens te bevorderen. De SP uit zorgen over de mogelijke afname van sociale huurwoningen en pleit voor een aanvullend kader om te waarborgen dat de sociale woningvoorraad niet afneemt ten gunste van middeldure woningen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt niet volledig, aangezien er geen duidelijke garanties zijn opgenomen over het behoud van sociale huurwoningen. Er ontbreken specifieke aantallen en toezeggingen over het terugbouwen van sociale woningen.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel beoordelen, debatteren en besluiten of de gebiedsvisie in de huidige vorm kan worden aangenomen. Ze moeten ook overwegen of aanvullende kaders nodig zijn om de sociale woningvoorraad te beschermen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de huidige gebiedsvisie, die mogelijk leidt tot een afname van sociale woningen, of het aanpassen van de visie om de sociale woningvoorraad te behouden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of meetbare resultaten bevat met betrekking tot het behoud van sociale woningen. Er zijn inconsistenties in de toezeggingen over het terugbouwen van sociale woningen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de gebiedsvisie in de huidige vorm goedkeuren of dat er aanpassingen nodig zijn om de sociale woningvoorraad te beschermen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van bewoners of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij het nemen van een besluit.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gebiedsvisie Vollenhove Sociale woningvoorraad Woningdifferentiatie Middeldure woningen Betaalbare woningen Woonvisie Doorstromers Instromers Wethouder Angele Welting Historische Middenas WA HoeveVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 20.00 Debat rv Gebiedsvisie Vollenhove
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de gebiedsvisie voor de buurt Vollenhove, met als doel het creëren van een aangename woonomgeving voor de toekomst. De visie omvat ambities en concrete voorstellen voor de buurt, zoals het vernieuwen van het park, versterken van groen, kleinschalige woningbouw, een nieuw Buurthart met ontmoetingsruimte en een andere aanpak van parkeren. Er wordt voorgesteld om de visie vast te stellen, de uitvoering te starten en €50.000,- beschikbaar te stellen voor de planvorming van de herontwikkeling rondom de Weggeefwinkel.
Vollenhove is een buurt uit de jaren '60/'70 met veel sociale huurwoningen en bekende flats zoals de L-flat. Recent zijn er investeringen gedaan in verduurzaming en renovatie van flats en in de leefbaarheid van de buurt. De gebiedsvisie is ontwikkeld met input van bewoners en belanghebbenden, en bevat een ontwikkelstrategie met stappenplan, samenwerkingsvoorstellen en financiële onderbouwing.
De visie ziet kansen in de herontwikkeling van leegstaande schoolgebouwen, het verbeteren van de groene beleving, het aanpakken van sociaal-maatschappelijke uitdagingen en het benutten van de hoge bevolkingsdichtheid. Er zijn echter ook kanttekeningen, zoals de hoge kosten zonder kostendragende oplossing binnen de buurt en de afwijking van de woonvisie door te focussen op middeldure huur en koop in plaats van sociale huur.
De gebiedsvisie is opgebouwd uit verschillende hoofdstukken, waaronder de huidige staat van Vollenhove, ambities, het Parkplan, deeluitwerkingen en de ontwikkelstrategie. Er zijn ook bijlagen met adviezen en participatieverslagen.
Participatie met bewoners is vormgegeven via het Vollenhove Advies Team (VAT), en er is terugkoppeling naar de buurt geweest. De financiële toelichting geeft aan dat de uitwerking van de visie in deelprojecten zal plaatsvinden, met eigen financiële onderbouwing voor elk project. De gebiedsvisie heeft ook duurzame aspecten en hangt samen met andere projecten in de omgeving.
De planning voor de uitvoering van de gebiedsvisie loopt van 2024 tot verder in de toekomst, met quickwins en deelprojecten. Communicatie met bewoners blijft een belangrijk onderdeel, en er zal een evaluatie plaatsvinden van de werkwijze van het VAT.
Het raadsbesluit bevat de besluiten om de gebiedsvisie vast te stellen, de uitvoering te starten en het voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Dit besluit is genomen in de openbare raadsvergadering van 26 maart 2024.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen gebiedsvisie Vollenhove". De gebiedsvisie is gericht op het creëren van een aangename woonomgeving in de buurt Vollenhove, met aandacht voor wonen, spelen en ontmoeten. De visie bouwt voort op eerdere documenten en is tot stand gekomen met inbreng van bewoners en andere belanghebbenden. Het bevat concrete voorstellen voor de vernieuwing van het park, versterking van het groen, kleinschalige woningbouw, een nieuw Buurthart met ontmoetingsruimte en een andere benadering van parkeren. De bijlage bevat een ontwikkelstrategie met een stappenplan, samenwerkingsvoorstellen en financiële onderbouwing.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke visie, ontwikkelstrategie en financiële onderbouwing. Het bevat ook een participatieverslag en een reactie op ontvangen feedback.
Rol van de raad:
De raad moet de gebiedsvisie vaststellen, de uitvoering ervan opstarten en een voorbereidingskrediet beschikbaar stellen voor de eerste deelontwikkeling.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de visie en de financiële implicaties ervan. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van sociale huurwoningen versus middeldure huur en koop, en hoe de visie zich verhoudt tot andere projecten en beleidsdoelen zoals biodiversiteit en duurzaamheid.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en een tijdspad voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de gebiedsvisie vaststellen, de uitvoering ervan opstarten en het voorbereidingskrediet toekennen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie met bewoners via het Vollenhove Advies Team (VAT) en andere betrokkenen. Er is een participatieverslag bijgevoegd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in de visie, met aandacht voor duurzame maatregelen in woningen, energiebronnen, mobiliteit, groen, biodiversiteit en klimaatadaptatie.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel bevat een financiële doorrekening en vraagt om een voorbereidingskrediet van €50.000,-. Er wordt aangegeven dat de financiering voor de uitvoering van de visie in deelprojecten wordt uitgewerkt, met aandacht voor subsidies, cofinanciering en samenwerking met andere partijen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gebiedsvisie Vollenhove Woningbouw Buurthart Participatie Duurzaamheid Groen en biodiversiteit Sociaal-maatschappelijke doelen Weggeefwinkel Financiële onderbouwing OntwikkelstrategieVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 21.30 of aansluitend Debat rv Wijziging BOPA en rv Delegatie Omgevingsplan
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel, opgesteld door Hans Nienhuis en ingediend door portefeuillehouder Angèle Welting, betreft de delegatie van bevoegdheden met betrekking tot het Omgevingsplan aan het college van Burgemeester en wethouders. Het doel is om de gemeenteraad te laten focussen op lokale beleidsinhoudelijke wijzigingen, terwijl het college kleinere aanpassingen of aanpassingen die voortvloeien uit eerder genomen besluiten kan afhandelen. Dit voorstel sluit aan bij de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt en waarbij de gemeenteraad verantwoordelijk is voor het vaststellen van het Omgevingsplan.
Het voorstel omvat twee beslispunten:
- Delegatie van de bevoegdheid om het Omgevingsplan te wijzigen aan het college voor specifieke gevallen zoals vermeld in een bijgevoegde tabel.
- Delegatie van de bevoegdheid om een voorbereidingsbesluit te nemen aan het college, wat het mogelijk maakt om snel te handelen bij ongewenste ontwikkelingen.
De voordelen van deze delegatie zijn een efficiëntere besluitvorming, snellere aanpassing van het Omgevingsplan, en een betere focus van de gemeenteraad op grotere beleidsbesluiten. Delegatie leidt tot een evenwichtige rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college. Het college zal jaarlijks rapporteren over de wijzigingen en na een jaar zal een evaluatie plaatsvinden. Juridisch is de delegatie geregeld in de Omgevingswet en tegen de besluiten staan geen rechtsmiddelen open.
Het raadsbesluit, genomen op 26 maart 2024, bekrachtigt de delegatie van deze bevoegdheden aan het college.
-
Analyse van het document
Titel: Delegatie omgevingsplan
Samenvatting: Het voorstel betreft het delegeren van de bevoegdheid om delen van het Omgevingsplan te wijzigen en het nemen van een voorbereidingsbesluit aan het college van B&W. Dit moet de besluitvorming versnellen en efficiënter maken. De gemeenteraad blijft verantwoordelijk voor de hoofdlijnen van het beleid, terwijl het college de uitvoering op zich neemt. De delegatie omvat onder andere het verwerken van onherroepelijke vergunningen, correcties, en het uitwerken van beleid binnen gestelde kaders.
Volledigheid van het voorstel: Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de te delegeren bevoegdheden en de redenen daarvoor. Het bevat ook een tabel met specifieke onderwerpen die gedelegeerd worden.
Rol van de raad: De raad moet het delegatiebesluit vaststellen en blijft verantwoordelijk voor het vaststellen van de hoofdlijnen van het beleid.
Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij het eens is met de voorgestelde delegatie en of de balans tussen de rol van de raad en het college juist is.
SMART: Het voorstel lijkt specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden, hoewel de evaluatie na een jaar zal uitwijzen of de doelen zijn bereikt.
Inconsequenties: Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te zitten.
Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij de bevoegdheden wil delegeren aan het college.
Participatie: Het voorstel vermeldt dat belanghebbenden dezelfde mogelijkheden tot participatie krijgen.
Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet specifiek genoemd, maar kan relevant zijn bij de uitvoering van het Omgevingsplan.
Financiële gevolgen: Het voorstel gaat niet in op de financiële gevolgen of dekking, wat een punt van aandacht kan zijn voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsplan Delegatie College van Burgemeester en wethouders Omgevingswet Bevoegdheid Wijzigingen Voorbereidingsbesluit Beleid Efficiëntie ParticipatieVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanpassing categorieën adviesrecht Raad bij de BOPA (2e wijziging)". Het voorstel beoogt een wijziging in de categorieën waarop het adviesrecht van de raad van toepassing is bij buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten (BOPA's). De wijziging houdt in dat een bestaande categorie die betrekking heeft op de bescherming van flora en fauna wordt vervangen door een nieuwe categorie gericht op woningbouwprojecten met betrekking tot natuurinclusiviteit en biodiversiteit.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig te zijn, met een duidelijke uiteenzetting van de redenen voor de wijziging, de nieuwe categorie, en de verwachte impact op het aantal BOPA's dat voor advies aan de raad wordt voorgelegd.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het adviesrecht geeft de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op specifieke BOPA's die binnen de vastgestelde categorieën vallen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijziging van de categorieën en of de nieuwe categorie in lijn is met de doelstellingen van de gemeente op het gebied van natuurinclusiviteit en biodiversiteit.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) te zijn, met concrete criteria voor de nieuwe categorie. Er worden geen inconsequenties genoemd in de samenvatting.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het laten vervallen van de oude categorie en het toevoegen van de nieuwe categorie voor adviesrecht.
Participatie:
Het voorstel is tot stand gekomen in samenspraak met de raadswerkgroep Omgevingswet, wat duidt op een vorm van participatie in het besluitvormingsproces.
Relevantie van duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien de nieuwe categorie betrekking heeft op natuurinclusiviteit en biodiversiteit bij woningbouwprojecten.
Financiële gevolgen:
Er wordt geen melding gemaakt van financiële gevolgen of dekking in de samenvatting. Dit kan betekenen dat er geen directe financiële impact is of dat dit aspect nog nader uitgewerkt moet worden.
Op basis van deze analyse lijkt het voorstel een poging te zijn om de werklast van de raad te beheersen en tegelijkertijd de kwaliteit van de leefomgeving te waarborgen door middel van natuurinclusieve bouwprincipes. De raad zal moeten overwegen of de voorgestelde wijzigingen in overeenstemming zijn met hun visie op duurzame ontwikkeling en hoe dit de betrokkenheid bij BOPA's zal beïnvloeden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
BOPA (Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten) Adviesrecht Natuurinclusiviteit Biodiversiteit Woningbouwprojecten Omgevingswet Convenant duurzame woningbouw Ecologische verbindingen Flora en fauna StructuurvisieVerfijning van de zoekopdracht: