Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel "Beheerplannen BOR"

#Titel en Samenvatting
Titel: Beheerplannen BOR

Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de goedkeuring van vier beheerplannen voor de gemeente Zeist: het Wegbeheerplan 2025-2029, het Groenbeheerplan 2025-2028, het Beheerplan landschappelijk groen, en het Speelruimteplan 2024. Deze plannen beschrijven hoe de gemeente de komende jaren haar kapitaalgoederen zoals wegen, groen, bomen, landschappelijke beplanting en speelruimtes zal beheren en onderhouden. De plannen zijn opgesteld op basis van huidige beleidskeuzes, wet- en regelgeving, en de ambities van de gemeenteraad. Het voorstel vraagt ook om de budgettaire consequenties in de begroting 2025 te verwerken en een voorziening te treffen voor de kosten van groot onderhoud aan wegen.

#Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is zeer volledig en gedetailleerd. Het bevat uitgebreide beschrijvingen van de beheerplannen, de financiële implicaties, de juridische aspecten, en de duurzame ambities. Het voorstel biedt een helder overzicht van de huidige staat van de kapitaalgoederen en de benodigde maatregelen voor de komende jaren.

#Rol van de Raad bij het voorstel
De raad heeft de taak om de beheerplannen goed te keuren en de bijbehorende budgettaire consequenties in de begroting 2025 te verwerken. Daarnaast moet de raad instemmen met het treffen van een voorziening voor de kosten van groot onderhoud aan wegen.

#Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
1. Goedkeuring van de beheerplannen en de bijbehorende financiële middelen.
2. Beslissing over de prioritering van onderhouds- en vervangingsprojecten.
3. Keuze om al dan niet extra budget toe te wijzen voor specifieke onderdelen zoals groenbeheer en landschappelijke beplanting.
4. Beslissing over de integrale aanpak van projecten en de mate van participatie van inwoners en andere stakeholders.

#Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen en maatregelen zijn specifiek en meetbaar, en er zijn duidelijke tijdlijnen en budgetten aangegeven. Echter, er zijn enkele financiële onzekerheden, zoals de structurele tekorten vanaf 2026, die nog nader moeten worden uitgewerkt.

#Besluit dat de Raad moet nemen
De raad moet instemmen met de vier beheerplannen en de budgettaire consequenties in de begroting 2025 verwerken. Daarnaast moet de raad instemmen met het treffen van een voorziening voor de kosten van groot onderhoud aan wegen.

#Participatie
Het voorstel benadrukt de participatie van verschillende stakeholders, waaronder inwoners, jongeren, en externe bureaus. Er zijn diverse participatietrajecten opgezet, zoals kinderwandelingen, overleggen, en online vragenlijsten, om de wensen en behoeften van de inwoners te inventariseren.

#Duurzaamheid
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel. Er wordt ingezet op klimaatadaptatie, biodiversiteit, en het behoud van bestaande kapitaalgoederen. De beheerplannen bevatten maatregelen zoals het omvormen van zinloze verharding tot groen en het behoud van grote bomen om hittestress te verminderen.

#Financiële gevolgen en dekking
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk. Er is een structureel tekort van gemiddeld €1.000.000 per jaar vanaf 2026 voor het wegenbeheerplan. Voor het groenbeheerplan is een tekort van €214.000 per jaar, en voor landschappelijk groen is een aanvullend budget van €100.000 per jaar nodig. De dekking van deze tekorten moet nog worden uitgewerkt en opgenomen in de begroting 2025-2028.

#Conclusie
Het raadsvoorstel "Beheerplannen BOR" is een uitgebreid en gedetailleerd document dat de basis legt voor het beheer en onderhoud van de kapitaalgoederen in de gemeente Zeist voor de komende jaren. De raad moet belangrijke beslissingen nemen over de goedkeuring van de plannen en de toewijzing van financiële middelen om de ambities en doelen te realiseren.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

#Titel en Samenvatting
Titel: Inspraakreactie Stichting Milieuzorg Zeist e.o. inzake ‘Rv Beheerplannen BOR’

Samenvatting: De Stichting Milieuzorg Zeist e.o. reageert op het Raadsvoorstel Beheerplannen BOR, dat verschillende beheerplannen voor de openbare ruimte in Zeist omvat, zoals het Wegbeheerplan, Groenbeheerplan, Beheerplan Landschappelijke beplantingen en het Speelruimteplan. De stichting benadrukt het belang van ecologische kwaliteiten en participatie van de samenleving in het beheer van het groen. Ze uiten zorgen over het gebrek aan integrale kaarten en duidelijke beheerdoelen in de plannen en pleiten voor een meer ecologisch gericht beheer. De stichting waardeert de aandacht voor biodiversiteit en participatie, maar vindt dat de plannen verder geïntegreerd en concreter moeten zijn.

#Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, maar mist enkele cruciale elementen zoals integrale kaarten en concrete beheerdoelen. Dit maakt het moeilijk om de samenhang en specifieke accenten van de verschillende beheerplannen te begrijpen.

#Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet de beheerplannen beoordelen en goedkeuren. Ze moeten ook beslissen over de toewijzing van extra budget voor de uitvoering van deze plannen.

#Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
- Goedkeuring van de beheerplannen en het bijbehorende budget.
- Beslissen over de mate van participatie van maatschappelijke organisaties in het beheerproces.
- Keuze voor een meer ecologisch gericht beheer versus traditioneel beheer op basis van beeldkwaliteit.
- Integratie van verschillende beheerplannen tot een meer samenhangend geheel.

#Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke en meetbare doelen, vooral op het gebied van ecologische kwaliteiten en beheerdoelen. Er zijn ook inconsequenties, zoals het ontbreken van integrale kaarten en duidelijke beheerdoelen.

#Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of ze de beheerplannen goedkeuren en of ze extra budget toewijzen voor de uitvoering. Ze moeten ook overwegen of ze aanvullende eisen willen stellen, zoals het opstellen van integrale kaarten en concrete beheerdoelen.

#Participatie
Het voorstel geeft aan dat er weinig gebruik is gemaakt van de expertise vanuit de samenleving, wat een gemiste kans is volgens de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. Er wordt wel aandacht besteed aan participatie door middel van groenadoptie en de inzet van groenmakelaars.

#Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, vooral in de context van ecologisch beheer, biodiversiteit en klimaatbestendigheid. De stichting benadrukt het belang van een ecologisch gericht beheer en het gebruik van inheemse plantensoorten.

#Financiële gevolgen
Het voorstel vraagt om extra budget voor de uitvoering van de beheerplannen. De exacte financiële gevolgen en hoe deze gedekt worden, worden echter niet duidelijk aangegeven in de inspraakreactie.

Conclusie
De Stichting Milieuzorg Zeist e.o. waardeert de inspanningen van de gemeente om tot een integraal beheer van het groen te komen, maar benadrukt dat er nog veel verbeterd kan worden. Vooral de integratie van verschillende beheerplannen en het concreet maken van ecologische doelen zijn punten van aandacht. De raad moet beslissen of ze de plannen in hun huidige vorm goedkeuren of dat er aanvullende eisen gesteld moeten worden.